海洋，是廣州城市發(fā)展的活力和動(dòng)力源。廣州著眼建設(shè)全球海洋中心城市、打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，力爭(zhēng)成為海洋科技創(chuàng)新策源地、涉海資源要素配置中心、南海綜合開發(fā)先行區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)集群高地和海岸帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，這是培育廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的必由之路。綜觀當(dāng)前全球一線城市發(fā)展目標(biāo)，海洋強(qiáng)市成為高頻熱詞。

鄧毛穎教授級(jí)高工表示，廣州是我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新中心，海洋科研實(shí)力是廣州海洋城市發(fā)展的最突出實(shí)力。目前集聚的國(guó)家海洋尖端科技力量，包括54個(gè)涉海科研機(jī)構(gòu)，32個(gè)海洋科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，天然氣水合物鉆采船、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一批國(guó)之重器。

此外，廣州海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈三二一穩(wěn)定狀態(tài)，海洋第三產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最大，涉海企業(yè)數(shù)量超過2.9萬(wàn)家，省級(jí)專精特新企業(yè)80余家。廣州傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)，海洋批發(fā)零售業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)50%。海洋新興產(chǎn)業(yè)增速快，具有很大的產(chǎn)業(yè)潛力，海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)值比例不斷增加。那么，廣州海洋城市發(fā)展水平在全球處于什么位置呢?我們通過權(quán)威的全球海洋城市評(píng)價(jià)體系排名來(lái)觀察，廣州2022年位居全球第22名，在中國(guó)僅次于上海、香港、北京。對(duì)標(biāo)全球領(lǐng)先的海洋城市，廣州在港口物流等方面領(lǐng)先全球，海洋科技處于世界先進(jìn)行列，但在航運(yùn)服務(wù)、海洋金融和法律、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍有改進(jìn)和提升的空間。廣州應(yīng)通過現(xiàn)代海洋城市規(guī)劃，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)市。

鄧毛穎從學(xué)術(shù)討論視角，提出了廣州建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的策略構(gòu)想。

策略一：推進(jìn)高質(zhì)量科技產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與海洋集群發(fā)展。

具體來(lái)說，廣州可以大力發(fā)展廣州海洋實(shí)驗(yàn)室、深?？萍紕?chuàng)新中心以及海洋大科學(xué)裝置等全球尖端海洋科技平臺(tái)，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引入海洋領(lǐng)域的國(guó)際高端人才，打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。在海洋科技引領(lǐng)基礎(chǔ)上，廣州可以將海洋產(chǎn)業(yè)培育成為未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)保障國(guó)家能源和糧食安全的海洋全產(chǎn)業(yè)鏈，例如天然氣水合物和海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)做大做強(qiáng)海洋旅游、航運(yùn)服務(wù)、高端船舶海工裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重培育壯大海洋電子工程、海洋生物醫(yī)藥、海洋金融等新興產(chǎn)業(yè)。在空間規(guī)劃上，廣州可沿珠江前后航道，將獅子洋至伶仃洋的廣州海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶串珠成鏈，布局大平臺(tái)大項(xiàng)目。以珠江前后航道為紐帶，沿江整合中心城區(qū)的海洋要素，對(duì)中心城區(qū)與海洋相關(guān)的文化遺址、工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行活化更新。應(yīng)在南沙中心城區(qū)集聚海洋高端服務(wù)，匯聚海洋總部和人才，在龍穴島和萬(wàn)頃沙南部圍繞新一代港口建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋科技產(chǎn)業(yè)融合集群;此外，可以考慮在空間格局基礎(chǔ)上，謀劃16片海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，作為廣州海洋產(chǎn)業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略性空間。

策略二：打造高品質(zhì)的綠美活力海岸帶，讓生態(tài)文明和海洋文化交相輝映。

廣州地處珠江水系四大孔門的入?？冢哂泻雍ｋp重屬性，是典型的咸淡水混合區(qū)，化龍、南沙灣、萬(wàn)頃沙河口等地，生態(tài)敏感性高，分布有紅樹林等重要生物群落，是廣州必須嚴(yán)格保護(hù)的濱海生態(tài)底線。因此，廣州應(yīng)傳承發(fā)揚(yáng)海洋文化，可以通過充分挖掘、保護(hù)、活化濱海的歷史文化資源，以濱海休閑旅游、生態(tài)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與海洋文化交相輝映。貫徹“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市理念。

策略三：高水平開展海洋合作治理，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)全球和內(nèi)強(qiáng)治理統(tǒng)籌兼顧。

廣州要建立健全海洋治理機(jī)制體制，統(tǒng)籌陸?？臻g管理，推進(jìn)海洋管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)海洋數(shù)據(jù)中心建設(shè)?？赏ㄟ^共建藍(lán)色伙伴關(guān)系、參與國(guó)際海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則制定、積極參與國(guó)際海洋事務(wù)、策劃各類全球性海洋活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的海洋領(lǐng)域開放合作。與此同時(shí)，廣州還需加強(qiáng)海洋宣傳，策劃更多海洋活動(dòng)，提供更多海洋公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)市民直觀感受廣州海洋，講好廣州海洋故事，真正讓市民看得到海、摸得著海、記得住海。