6月6日，廣東省自然資源廳在湛江市舉行廣東省2023年世界海洋日暨全國海洋宣傳日新聞發(fā)布會，介紹2022年廣東省海洋經(jīng)濟運行總體情況，發(fā)布《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告(2023)》《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》，省自然資源廳黨組成員、副廳長，省海洋局局長屈家樹及有關(guān)部門相關(guān)負責同志出席發(fā)布會并回答記者提問。

主持人：各位媒體朋友，大家上午好!歡迎出席廣東省自然資源廳新聞發(fā)布會，今天是廣東省2023年世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列主題宣傳活動的一個重要環(huán)節(jié)，我們邀請省自然資源廳黨組成員、副廳長，省海洋局局長屈家樹同志通報2022年廣東省海洋經(jīng)濟運行總體情況，發(fā)布《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告(2023)》，邀請廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)編委會副主任徐天同志發(fā)布《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》，并邀請省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟處處長黃國銳同志、國土空間生態(tài)修復(fù)處副處長梁雄偉同志共同回答記者提問。下面首先有請屈家樹同志作發(fā)布。

屈家樹：各位記者朋友，各位民主黨派朋友，同志們，大家上午好!首先，我謹代表廣東省海洋局衷心感謝各位朋友長期以來對我省海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持!

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。在習(xí)近平總書記對廣東工作高屋建瓴的方向指引下，我省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，因勢利導(dǎo)，精準有力實施涉海重大項目，持續(xù)優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全省海洋經(jīng)濟承壓前行，總體平穩(wěn)，展現(xiàn)良好韌性，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。下面，我就2022年我省海洋經(jīng)濟發(fā)展作個簡單介紹，正式發(fā)布《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展報告(2023)》。

一是海洋經(jīng)濟運行韌性彰顯，海洋經(jīng)濟總量持續(xù)增長。

海洋經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第一。據(jù)自然資源部核實反饋，2022年全省海洋生產(chǎn)總值1.8萬億元，同比增長5.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14%，占全國海洋生產(chǎn)總值的19%，連續(xù)28年位居全國第一。海洋生產(chǎn)總值名義增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值名義增速1.84個百分點，海洋經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟名義增長的貢獻率達20.9%。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.0∶31.9∶65.1，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升2.6個百分點。實體經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，海洋制造業(yè)增加值4419.6億元，同比增長6.3%，在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻持續(xù)增強。海洋工程裝備制造、海洋藥物和生物制品、海洋電力、海水淡化和綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)增加值210.8億元，同比增長18.5%，顯著高于主要海洋產(chǎn)業(yè)增速。全年新增海上風電裝機容量140萬千瓦，累計建成投產(chǎn)裝機約791萬千瓦，占全國海上風電裝機容量的26%。

二是海洋資源有序開發(fā)供給平穩(wěn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。

海洋空間資源要素供給穩(wěn)步推進。高效服務(wù)保障重大項目用海，2022年全省共審批用海203宗，批準用海面積10940公頃，同比增長22.9%，其中巴斯夫(廣東)一體化、惠州LNG接收站等10宗重大項目用海獲得國務(wù)院批準，面積1372公頃。強化重點項目用砂保障，完成汕尾、揭陽4宗海砂項目掛牌出讓，海砂儲量共計1.39億立方米。

海洋資源生產(chǎn)保障能力不斷增強。海水產(chǎn)品供應(yīng)維護糧食安全大局，全年產(chǎn)量達459萬噸，累計創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)15個，“粵海糧倉”建設(shè)穩(wěn)步推進。能源保障更加安全有力，南海東部油田年產(chǎn)油氣首次突破2000萬噸油當量，較上年增產(chǎn)超過220萬噸油當量;海洋原油產(chǎn)量較上年增長8.0%，海上風電項目年發(fā)電量同比增長超300%。

三是海洋科技自立自強水平穩(wěn)步增強，助力海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)。自然資源部與廣東省人民政府簽署共建國家海洋綜合試驗場(珠海)協(xié)議，國家海洋綜合試驗場(珠海)正式落戶。我國首艘超深水科考鉆探船在廣州市南沙區(qū)實現(xiàn)主船體貫通，同時首座深水科考、國內(nèi)規(guī)模最大的科考專用碼頭以及世界一流的大洋樣品和巖心庫正式啟用，天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心掛牌運作。深圳海洋大學(xué)、深?？瓶贾行摹⒑Ｑ蟛┪镳^一體化建設(shè)加速推進。

海洋科技創(chuàng)新成果豐碩。2022年我省在海洋漁業(yè)、海洋可再生能源、海洋油氣及礦產(chǎn)、海洋藥物等領(lǐng)域?qū)＠_數(shù)近2萬項。海洋領(lǐng)域獲評海洋科學(xué)技術(shù)獎一等獎4個，二等獎8個;獲評中國航海學(xué)會科技進步獎二等獎5個，三等獎4個。

四是綠美廣東生態(tài)建設(shè)加快推進，筑牢藍色生態(tài)安全屏障。

海洋生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)推進。大力推動自然岸線保護修復(fù)、魅力海灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)以及美麗海灣“五大工程”建設(shè)?？茖W(xué)開展紅樹林濕地生態(tài)保護修復(fù)，截至2022年底，我省沿海城市已建有國際重要濕地4處、國家重要濕地2處，建設(shè)國家濕地公園13處。加快創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)，2020-2022年，全省新營造紅樹林1219公頃，修復(fù)紅樹林322公頃。

近岸海域污染治理成效顯著。全面啟動海水養(yǎng)殖污染治理，大力推進珠江口鄰近海域綜合治理。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例連續(xù)三年保持在90%左右，為“十三五”以來最好水平。

以上是對2022年廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展情況的介紹。

各位記者朋友們，各位民主黨派的朋友們，2023年我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，積極拓展海上發(fā)展新空間，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力推動海洋強省建設(shè)，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻“藍色力量”。

誠摯邀請各位繼續(xù)關(guān)注、支持我省海洋事業(yè)發(fā)展。謝謝大家!

主持人：謝謝家樹副廳長，下面有請徐天同志發(fā)布《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》。

徐天：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、記者朋友們，大家好!現(xiàn)在由我代表編制單位發(fā)布《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)是對一定時期內(nèi)廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展綜合質(zhì)效、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、對外開放和民生福祉等方面的綜合性量化評估。本指數(shù)由廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心聯(lián)合國家海洋信息中心第三年編制發(fā)布。

2022年，面對嚴峻復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境，廣東省海洋經(jīng)濟展現(xiàn)出較強韌性和較大潛力，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向好。指數(shù)結(jié)果顯示，2022年廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為112.3，同比增長1.4%。下面我從六個方面分別進行介紹。

一、海洋經(jīng)濟發(fā)展綜合質(zhì)效穩(wěn)步提升

2022年指數(shù)為112.7，同比增長1.7%。2022年廣東省海洋生產(chǎn)總值同比名義增長5.4%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值名義增速1.8個百分點，對全省國民經(jīng)濟名義增長貢獻率為20.9%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2022年海洋制造業(yè)增加值同比名義增長6.3%，高于全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值增速5個百分點;海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重從2015年的0.6%上升至3.3%。涉海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率高于全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9.7個百分點。

二、創(chuàng)新能力進一步增強

2022年指數(shù)為121.8，同比增長2.2%。海洋創(chuàng)新投入持續(xù)加大，海洋R&D人員全時當量、R&D經(jīng)費均保持快速增長;創(chuàng)新平臺建設(shè)加速推進，國家海洋綜合試驗場(珠海)、天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心正式落戶;海洋科技成果日益豐碩，全球首艘智能型無人系統(tǒng)科考母船“珠海云”號下水，自主研發(fā)的近海底面移動探測系統(tǒng)“海蜇號”在超3000米深海區(qū)海試成功，海洋智能裝備、高端船舶制造等多個領(lǐng)域共21個項目獲海洋科學(xué)技術(shù)獎和中國航海學(xué)會科學(xué)技術(shù)進步獎。

三、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展企穩(wěn)向好

2022年指數(shù)為99.7，同比增長0.2%。海洋經(jīng)濟增速波動趨緩，恢復(fù)穩(wěn)中向好態(tài)勢;全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進，海洋工程裝備、海洋新能源產(chǎn)業(yè)重大項目向沿海經(jīng)濟帶東西兩翼布局建設(shè)，2022年粵東粵西沿海城市居民人均可支配收入增速高于珠三角沿海城市1.4個百分點，差距進一步縮小。國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，澳門輕軌延伸橫琴線項目海底隧道順利貫通，推動粵港澳深度合作。

四、生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善

2022年指數(shù)為101.2，同比增長0.2%。海洋環(huán)境壓力不斷緩解，2022年各類直排海污染源主要污染物排放量繼續(xù)下降，近三年年均下降幅度超10%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例為89.7%，連續(xù)三年保持在90%左右。

五、對外開放水平小幅提升

2022年指數(shù)為124.1，同比增長2.0%，增速有所回落。受復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境影響，2022年廣東沿海港口外貿(mào)貨物吞吐量同比下降4.3%;與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，進出口總額同比增長4.8%;外商投資廣東熱度不減，實際使用外商直接投資金額保持1800余億元，新設(shè)外商直接投資企業(yè)超1.3萬家。

六、民生福祉不斷增進

2022年指數(shù)為108.2，同比增長0.7%。海洋水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平逐步提高，2022年人均海洋水產(chǎn)品供應(yīng)量36.2千克，高于我國居民水產(chǎn)品推薦攝入量近15千克。海洋漁民收入不斷提高，2016-2021年海洋漁民人均純收入年均增速9.8%。雖受疫情影響海洋旅游業(yè)尚未完全恢復(fù)，但廣東省積極采取系列措施激發(fā)全省海洋文旅消費潛力，全國首個“公益+旅游”模式開發(fā)的無居民海島—三角島一期部分項目試運營，“絲路海潮”廣東文旅護照項目正式啟動。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，在自然資源部、省自然資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界支持下，我們將砥礪深耕、務(wù)實篤行，繼續(xù)做好廣東省海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作，為各級管理部門制定政策提供支撐，推動廣東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

謝謝大家!

主持人：謝謝徐天主任，下面進入提問環(huán)節(jié)，請各位記者圍繞今天發(fā)布會的內(nèi)容舉手提問，提問前請通報所在新聞機構(gòu)名稱。

主持人：下面請前排左邊記者提問。

央視網(wǎng)記者：大家好，我是央視網(wǎng)記者劉海林。今年4月，習(xí)近平總書記在廣東視察時特別強調(diào)，要加強陸海統(tǒng)籌、山?；?，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護，全面建設(shè)海洋強省。2023年省政府工作報告將“做大做強海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)海洋強省”納入今后五年重點工作。請問在貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面建設(shè)海洋強省方面有何思路和舉措?謝謝。

屈家樹：習(xí)近平總書記心系海洋、情系海洋，他多次強調(diào)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”“建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)”?？倳涍@次視察廣東，對海洋工作作出重要指示，對我們來說是莫大的鼓舞，為廣東全面建設(shè)海洋強省指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強勁動力。接下來，我們將進一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以海洋強省建設(shè)的實干實績回報總書記的殷殷囑托和深切關(guān)懷。

一是拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。加強空間規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，堅持陸海統(tǒng)籌、山?；?，建立健全國土空間規(guī)劃體系，加快出臺《廣東省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃(修編)》，按照“疏近用遠、生態(tài)優(yōu)先”的要求，騰出近?？臻g搞建設(shè)、布項目、保生態(tài)，大力拓展深遠海開發(fā)利用空間。海岸帶規(guī)劃初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬平方公里，占全省管轄海域面積約60%，充分保障了我省海洋發(fā)展空間需求。緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)重大機遇，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)一批涉海大平臺、大項目、大集群承載國家重大戰(zhàn)略用?？臻g需求。積極推進國家專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架空間利用管理試點，支持海上風電產(chǎn)業(yè)向深遠海進軍。充分激發(fā)縣域海洋發(fā)展?jié)摿Γ谟煤Ｓ脥u政策上向縣域主平臺、重點園區(qū)發(fā)展傾斜，以縣域為重點創(chuàng)建省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造一批海洋經(jīng)濟強縣、強鎮(zhèn)。

二是提升海洋經(jīng)濟發(fā)展實力。持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作，加快建設(shè)深圳全球海洋中心城市，以橫琴、前海、南沙三大平臺為重點，打造向海開放高地，推動汕頭、湛江兩個省域副中心城市打造重要發(fā)展極。進一步把海洋經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)提升我省海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。出臺加強海洋資源要素保障政策措施，全產(chǎn)業(yè)鏈培育海洋牧場大產(chǎn)業(yè)。強化港產(chǎn)城整體布局，做大做強臨港重化、海工裝備、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，推動海洋生物、海洋電子信息、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，聚力打造千億級、萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)國家海洋綜合試驗場(珠海)，持續(xù)辦好中國海洋經(jīng)濟博覽會，為我省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級匯聚技術(shù)和人才。

三是打造“綠美廣東”海洋樣板。積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)，圍繞“水清、岸綠、灘凈、灣美”目標，持續(xù)實施自然岸線保護修復(fù)、魅力海灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)以及美麗海灣建設(shè)“五大工程”，打造濱海綠美景觀帶。高標準建設(shè)深圳“國際紅樹林中心”，加快創(chuàng)建湛江雷州、湛江徐聞、惠州惠東、江門臺山等4個萬畝級紅樹林示范區(qū)，推進紅樹林“藍碳”交易，打造世界級生態(tài)保護靚麗新名片。

四是強化海洋綜合治理能力。大力推動海域海島精細化管理，建立健全海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動海砂、無居民海島和養(yǎng)殖用海等海洋資源市場化配置。探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，全面推行海岸線占補制度，提升海洋資源開發(fā)利用和保護效率。打造綜合立體海洋觀測體系，提升海洋立體感知能力，提高海洋觀測預(yù)報減災(zāi)和綜合保障水平。進一步完善海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合性海洋大數(shù)據(jù)中心，形成面向海洋的綜合應(yīng)用服務(wù)體系。

主持人：下一個問題，有請中間記者提問。

人民網(wǎng)記者：大家好，我是人民網(wǎng)記者樸馨語。請問省自然資源廳，近年來，廣東在高標準高質(zhì)量推進海洋生態(tài)文明建設(shè)方面做出了哪些努力、取得了什么樣的成效、有什么新的舉措等，謝謝。

梁雄偉：近年來，我廳認真履行統(tǒng)一行使所有國土空間生態(tài)保護修復(fù)職責，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，會同省有關(guān)部門積極推進海洋生態(tài)保護修復(fù)。2019年以來，我廳提出并持續(xù)推進“海岸線整治修復(fù)、魅力沙灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)以及美麗海灣建設(shè)”等海洋生態(tài)保護修復(fù)“五大工程”，取得了較好成效。2019年起，廣東加大海岸線整治修復(fù)投資力度，連續(xù)5年投入省級專項資金共計8.9億元用于支持海岸線生態(tài)修復(fù)等項目，可完成海岸線整治修復(fù)超100千米;分三批設(shè)立11個省級海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)推進建設(shè)，預(yù)計今年內(nèi)可全部完成驗收;積極爭取中央資金和投入省級資金約9.3億元魅力沙灘打造相關(guān)海洋生態(tài)修復(fù)項目，目前累計完成沙灘修復(fù)長度約22km;爭取中央財政支持的“藍色海灣”項目資金6.6億元及省級專項資金13.11億元，用于15個海堤生態(tài)化項目，可完成海堤生態(tài)化長度約42.4km;安排資金開展濱海濕地恢復(fù)工程70項(含中央資金支持項目6項)，預(yù)計可完成約1787公頃濱海濕地恢復(fù);安排資金開展26項美麗海灣工程，現(xiàn)已完成14項。目前已實施完畢的海洋生態(tài)修復(fù)五大工程項目，如汕頭市“南澳島”藍色海灣整治行動項目、水東灣新城海岸帶綜合示范區(qū)項目、廣州市南沙區(qū)虎門大橋(廣州段)北側(cè)海岸線整治工程等，對帶動地方旅游、改善沿海人居環(huán)境發(fā)揮重要作用，為我省高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。海洋生態(tài)修復(fù)“五大工程”通過岸灘環(huán)境整治、砂質(zhì)岸線修復(fù)、生態(tài)堤岸建設(shè)以及濱海濕地恢復(fù)、紅樹林營造等工程技術(shù)手段，修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，改善海岸帶環(huán)境質(zhì)量，提升海岸線生態(tài)景觀價值、生態(tài)服務(wù)功能和防災(zāi)減災(zāi)能力，筑牢沿海生態(tài)防護屏障，構(gòu)建靚麗生態(tài)親海休閑空間，增進沿海居民生活幸福感，形成人海和諧的生態(tài)格局。

接下來，廣東將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌謀劃全省生態(tài)保護修復(fù)總體格局，持續(xù)實施重大海洋生態(tài)修復(fù)工程。省自然資源部門將繼續(xù)積極爭取中央和省級財政專項資金支持我省重點海洋生態(tài)保護修復(fù)項目，通過工程帶動將海洋生態(tài)修復(fù)工作落實落細。持續(xù)重點推進“五大工程”，創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)，建成更多更好魅力沙灘、美麗海灣，不斷延長復(fù)綠自然岸線，筑牢生態(tài)海堤，為海洋生態(tài)文明建設(shè)不懈奮斗。

主持人：下一個問題，有請前排右方記者提問。

廣東衛(wèi)視記者：大家好，我是廣東衛(wèi)視記者齊柳。今年4月，習(xí)近平總書記視察廣東時指出，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場、“藍色糧倉”。請問在貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，加強海洋資源要素保障、促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展方面有何思路和舉措?謝謝。

屈家樹：加快建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神的重要舉措。省委、省政府高度重視現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，坤明書記多次對推動現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展作出批示，偉中省長在省十四屆人大一次會議上明確要求“大力發(fā)展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖”。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》也明確提出，“支持沿海縣城建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)園，打造一批國家級海洋牧場示范區(qū)”。為深入貫徹國家戰(zhàn)略部署和省委、省政府工作要求，我廳積極謀劃加強海洋資源要素保障，促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強海洋空間規(guī)劃支撐，保障海洋牧場發(fā)展空間需求。

科學(xué)編制國土空間海洋專項規(guī)劃，按照“近退遠拓、疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌優(yōu)化省管海域內(nèi)海洋牧場空間布局，有序騰退10米等深線以淺的“近海”養(yǎng)殖空間，科學(xué)規(guī)劃10米等深線以深至領(lǐng)海線的“中海”養(yǎng)殖空間，逐步推動現(xiàn)代化海洋牧場向“深遠海”發(fā)展，保障海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的海域空間需求。加快推進海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，在保障海域基本功能且用?；顒踊ゲ慌懦獾那疤嵯拢С譂O業(yè)用海功能區(qū)內(nèi)適度兼容旅游娛樂、電力工業(yè)等用海，發(fā)展休閑觀光、漁光互補等新型海洋牧場項目。集中規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)園(海洋牧場類)，在沿海各地10米以深、資源環(huán)境承載力強、漁業(yè)養(yǎng)殖適宜性高的海域內(nèi)，選址建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展裝備型海洋牧場項目。

二是優(yōu)化用海審批服務(wù)，推動海洋牧場發(fā)展提質(zhì)增效。

建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機制，優(yōu)化用海審批流程，推動海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書與水域灘涂養(yǎng)殖證同步核發(fā)，促進用海審批質(zhì)量和效率“雙提升”。優(yōu)化海域使用金減免審批流程，對符合海域使用金減免條件的海洋牧場項目用海，允許海域使用金減免申請與用海申請可一并提出，同步辦理。規(guī)范海域使用權(quán)確權(quán)登記管理，及時為符合條件的海洋牧場項目辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書，進一步提高養(yǎng)殖用海確權(quán)登記率。落實海域使用金優(yōu)惠政策，對位于20米以深省管海域的海洋牧場項目，開放式養(yǎng)殖用海部分的海域使用金按淺海征收標準的50%計征;投礁型海洋牧場項目，人工魚礁部分的海域使用金按同等級海域透水構(gòu)筑物用海征收標準的80%計征。

三是加大用海政策創(chuàng)新，保障海洋牧場資源要素供給。

創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，探索實施“標準海”供應(yīng)，統(tǒng)一開展區(qū)域整體海域使用論證等用海前期工作，單個海洋牧場項目申請用海時不再進行海域使用論證，實現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開工”;探索實施低效用海退出機制，對閑置浪費、粗放利用的低效用海，依法采取部分退讓、有償收回、強制收回等方式實施退出;探索實施近海養(yǎng)殖退出安置機制，在海洋產(chǎn)業(yè)園內(nèi)預(yù)留一定海域空間，專項用于安置因生態(tài)保護等需要騰退的近海養(yǎng)殖項目，推動以規(guī)?；B(yǎng)殖取代近海小散養(yǎng)殖。強化島海聯(lián)動發(fā)展，支持利用未納入生態(tài)保護紅線清單的可開發(fā)利用無居民海島建設(shè)深遠海養(yǎng)殖保障基地，完善漁港、避風塘、苗種繁育基地、加工倉儲、裝備維修等海洋牧場配套設(shè)施。優(yōu)先支持海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目在歷史圍填海區(qū)域落地建設(shè)。

主持人：時間關(guān)系，請?zhí)嶙詈笠粋€問題，請右排記者提問。

南方日報記者：大家好，我是南方日報記者黃敘浩。海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)是新能源發(fā)展的前沿領(lǐng)域，對于實現(xiàn)“雙碳”目標具有重大意義，請問我省海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?未來推動海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措有哪些?謝謝。

黃國銳：近年來，我省以海上風電為代表的海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，產(chǎn)業(yè)集群加速培育，成為全省海洋經(jīng)濟增長的新動能。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。截至2022年，全省海上風電建成投產(chǎn)裝機約791萬千瓦，占全國海上風電總裝機量的26%，居全國第二;項目累計完成投資約1610億元;項目年發(fā)電量約157億千瓦時，同比增長302.6%。此外，我省在核能、波浪能、潮汐能、氫能等清潔能源的利用方面也加快推進，擁有大亞灣、嶺澳、臺山、陽江、太平嶺等多個核電站，海上風電制氫的探索也已邁出步伐。

二是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，陽江已形成國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的風電產(chǎn)業(yè)制造基地。湛江新寮、徐聞、外羅二期海上風電項目建成投產(chǎn)，國內(nèi)首臺深遠海浮式風電裝備“扶搖號”落戶湛江徐聞羅斗沙海域，海、陸、空全領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電項目——湛江鋼鐵光伏發(fā)電二期(一步)工程實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。培育了明陽智能集團等一批骨干企業(yè)，初步形成了骨干企業(yè)帶動、重大項目支撐、上下游企業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢。

三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。2018年以來，省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項共投入3.52億元支持海上風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得一批高質(zhì)量成果。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室(湛江)建成國內(nèi)首套50千瓦級海洋溫差能發(fā)電系統(tǒng)及實驗測試平臺。陽江海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地設(shè)立多個創(chuàng)新中心，是國內(nèi)唯一國家級海上風電裝備公共技術(shù)研發(fā)實驗平臺，也是迄今為止世界上最大的葉片檢測實驗室。海上風電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力快速提升。

接下來，我省將從以下幾個方面推動海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強海洋資源保障，推動海洋清潔能源深遠海開發(fā)利用。修編省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，按照“近退遠拓、疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”原則，大力拓展深遠海開發(fā)利用空間，保障湛江徐聞東、陽江三山島、江門川島、珠海高欄、汕尾紅海灣等7個新增省管海域海上風電項目，統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點，積極探索專屬經(jīng)濟區(qū)海域風電開發(fā)與管理。

二是優(yōu)化海洋空間布局，打造海洋清潔能源重點產(chǎn)業(yè)平臺。按照“中心輻射、東西呼應(yīng)”的空間布局，支持重點打造海上風電三大產(chǎn)業(yè)平臺。珠三角以廣州、深圳、中山為核心，加快打造海上風電科技創(chuàng)新研發(fā)基地。粵東、粵西推動海上風電項目規(guī)?；幸?guī)劃、連片開發(fā)，打造千萬千瓦級海上風電基地。

三是加強科技成果轉(zhuǎn)化，推動海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實施省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項，對標國內(nèi)外最好最優(yōu)最先進，加快海上風電科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化進程，支持海上風電與海洋牧場融合發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動以海上風電為主的海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：今天提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，如果各位對今天發(fā)布內(nèi)容還需進一步了解的，可于會后將問題提交給我廳，我們將及時予以反饋。也歡迎各位記者、民主黨派的朋友繼續(xù)關(guān)心和支持我省海洋強省建設(shè)工作，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位!