2018年全國兩會期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調,海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地,要為海洋強國建設作出貢獻。3個月后,習近平總書記來到山東考察,在黃海之濱留下足跡,并再次強調,海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量。如今,又是一年兩會進行時。
回望山東深耕蔚藍國土的這五年,海洋強省新路子結出累累碩果——全省海洋經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前列,并且已成為引領山東高質量發(fā)展的最大動能、最大優(yōu)勢和潛力所在。
海洋兩字,重有千鈞
它既處在經(jīng)濟安全、主權安全、生態(tài)安全三大安全需求的交匯處,又是“未來戰(zhàn)略”的重要突破口。
目前在全球范圍內,海洋經(jīng)濟已高度滲透到一些國家的國民經(jīng)濟體系,成為重要的經(jīng)濟增長點,構成拓展經(jīng)濟和社會發(fā)展空間的重要依托,戰(zhàn)略地位日益突出。
從產值和就業(yè)兩方面來看,以海洋油氣、港口航運、海洋旅游和海洋漁業(yè)為主體的海洋產業(yè)成為包括歐美發(fā)達國家、亞太發(fā)展中國家國民財富增長的重要來源。
未來,海洋經(jīng)濟增長潛力將超過全球整體經(jīng)濟增速,在全球經(jīng)濟中的占比將進一步擴大。
2022年,全國海洋生產總值同比增長6%以上,預計2023年全國海洋生產總值大概率將突破10萬億元大關。
去年,山東首次發(fā)布海洋經(jīng)濟發(fā)展報告,宣布全省海洋經(jīng)濟進入總量增長和效率提升新階段。2021年,山東實現(xiàn)海洋生產總值1.49萬億元,約占全國的1/6,占全省GDP的比重為18%,海洋經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第二位。其中,海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等6個海洋產業(yè)增加值位居全國第一。
與此同時,向蔚藍海洋要“糧”,山東的藍色糧倉供應能力穩(wěn)步增強。國家級海洋牧場示范區(qū)增至59個,超過全國總數(shù)的1/3;全省海水產品產量同比增長3.1%。海洋能源供給力度不斷增強,海洋原油、天然氣產量分別同比增長2.1%和31.6%。
現(xiàn)代海洋產業(yè)崛起的背后,是科技創(chuàng)新的強勁支撐
近年來,山東一方面加快打造國家海洋戰(zhàn)略科技力量,完善區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系,積極開展現(xiàn)代海洋產業(yè)技術攻關,建設海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產業(yè)技術創(chuàng)新中心等,如與自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、濰坊市政府共建全國首家海水綜合利用研究中心。
山東加快推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深?;氐纫慌鷩痔柡Q罂萍紕?chuàng)新平臺建設,依托青島“藍谷”、煙臺“種業(yè)硅谷”等海洋技術創(chuàng)新載體,吸引了全國近一半的海洋科技人才、全國1/3的海洋領域院士集聚在此。隨著山東海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強,部分領域實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的大跨越。
“十三五”以來,山東承擔了全國近一半的重大海洋科技工程,實施了“透明海洋”“問海計劃”等重大工程,研發(fā)了智能浮標、深海浮標、水下無人航行器等一批具有自主知識產權的高端裝備,并得到了應用。《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)報告2022》顯示,在全國11個沿海省(直轄市、自治區(qū))中,山東區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)位于全國第一梯隊。近年來,青島、煙臺、威海三市全部完成海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范發(fā)展城市工作任務并通過國家總考核,共實施示范項目89個,完成投資44.3億元,現(xiàn)代海洋產業(yè)已成為山東新動能增長中堅力量。與此同時,山東持續(xù)向蔚藍大海注入綠色因子。
這份綠色,既是生態(tài)之綠,也是動能之綠。
蔚藍大海作為一片新的戰(zhàn)略場域,必須盡早謀劃,打好可持續(xù)發(fā)展的“提前量”。
打造綠水青山,陸海“一盤棋”。海洋生態(tài)環(huán)境問題根子在陸地,山東創(chuàng)新陸海綜合治理機制,統(tǒng)籌推動陸源污染防治、海洋污染防治和海洋生態(tài)保護修復工作,要求注意灣長制、河長制的銜接聯(lián)動,防治結合實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境的長效保護;積極開展藍色碳匯行動,強化沿海防護林、岸灘、濕地等生態(tài)保護修復,守好海洋生物休養(yǎng)生息底線。
2022年,山東全省近岸海域水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在90%左右,海洋生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)效果顯現(xiàn),整治修復濱海濕地近5000公頃和岸線60多公里,分別完成任務目標的123.0%、285.5%。黃河口、萊州灣、廟島群島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況整體呈改善趨勢,各類海洋保護區(qū)優(yōu)良水質面積顯著增加。
打造海上“能源島”,藍色大海迸發(fā)綠色新動能。四大清潔能源基地之一的山東半島千萬千瓦級海上風電基地建設持續(xù)推進,沿海風電上網(wǎng)電量比上年增長30.6%。淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系,2021年底累計建成海水淡化工程40處,年產淡水能力達1.65億噸,為沿海城市和海島水資源安全提供了重要保障。
今年初,山東印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)》,其中提出要實施海洋產業(yè)壯大行動。加快海洋新材料研發(fā)應用,延伸海洋化工產業(yè)鏈;打造集風能開發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設等的海上“能源島”,建設煙臺丁字灣雙碳智谷。實施智慧海洋工程,建設國家海洋綜合試驗場(威海),深度參與聯(lián)合國“海洋十年”計劃等目標,聚力提升海洋資源利用的效能。
向海圖強,乘風破浪
面向這片海藍色,山東已然以乘風破浪之勢劃開迷霧、向著深藍揚帆進發(fā)。
海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的壯美長卷已然鋪展開來。