不斷提升海洋“五個(gè)中心”水平

“十四五”開(kāi)局之年，中央賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命。據(jù)此，青島2022年提出打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”的目標(biāo)，并陸續(xù)出臺(tái)了引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)意見(jiàn)、五年規(guī)劃、三年行動(dòng)方案等文件，推動(dòng)現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。系列文件擘畫(huà)出青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的路徑，概而言之，是著力打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心、全球海洋生態(tài)示范中心等海洋“五個(gè)中心”。

經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間發(fā)展，青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)成效如何?發(fā)布會(huì)上，市海洋發(fā)展局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孟慶勝介紹了一系列成果進(jìn)展，特別是列舉了諸多向好數(shù)字，有力表明青島正不斷提升海洋“五個(gè)中心”水平。

堅(jiān)持科技強(qiáng)海，打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。全市涉海省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)145家，其中省級(jí)以上涉海科技創(chuàng)新平臺(tái)56家。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“海創(chuàng)計(jì)劃”“沃土計(jì)劃”“碩果計(jì)劃”，2023年，全市涉海技術(shù)交易額69.35億元，同比增長(zhǎng)70%。今年上半年，全市涉海技術(shù)交易額28.21億元，同比增長(zhǎng)186.7%。涉海高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到638家，研發(fā)費(fèi)用投入共計(jì)約53.2億元。培育涉海國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)56家、獨(dú)角獸企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)80家、雛鷹企業(yè)80家。全市海洋人才總量達(dá)37.65萬(wàn)人，住青涉海“兩院”院士達(dá)23人。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興海，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。青島始終把項(xiàng)目建設(shè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，今年上半年，全市140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資207.52億元，年度計(jì)劃投資完成率59.14%;海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目86個(gè)，總投資472.72億元。海洋產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級(jí)，“?？惶?hào)”等大國(guó)重器在青建成交付，抗腫瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物L(fēng)Y102獲批進(jìn)入臨床，青島藍(lán)色種業(yè)研究院?jiǎn)?dòng)運(yùn)行，奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，發(fā)布青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，打造具有國(guó)際影響力的海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

今年5月，“青島造”亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“?？惶?hào)”運(yùn)抵南海流花油田海域

堅(jiān)持以港通海，打造國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。發(fā)揮港口輻射效應(yīng)，青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，2023年完成貨物吞吐量6.8億噸、集裝箱吞吐量2877萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別居全球第四位、第五位。今年1—5月，完成貨物吞吐量2.98億噸，同比增長(zhǎng)5.3%;集裝箱吞吐量1257萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)9.6%。發(fā)揮貿(mào)易紐帶效應(yīng)，與全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易聯(lián)系，開(kāi)辟航線(xiàn)220余條，航線(xiàn)密度和數(shù)量居北方港口首位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)9年保持全國(guó)第一。2023年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額8759.7億元，同比增長(zhǎng)4.6%。今年上半年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額4378.3億元，同比增長(zhǎng)1.8%。發(fā)揮港城聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，制定出臺(tái)青島市深化港產(chǎn)城融合發(fā)展三年行動(dòng)方案，促進(jìn)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)三區(qū)融合發(fā)展。

山東港口青島港

堅(jiān)持合作向海，打造全球海洋事務(wù)交流中心。搭建參與國(guó)際海洋治理平臺(tái)，建成全國(guó)唯一“海洋十年”國(guó)際合作中心，成為亞洲唯一的聯(lián)合國(guó)海委會(huì)“海濱之城平臺(tái)”創(chuàng)始城市。“全球海洋觀測(cè)伙伴關(guān)系(POGO)”首個(gè)區(qū)域辦公室落戶(hù)青島。拓展海洋開(kāi)放合作空間，組織舉辦中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇等海洋活動(dòng)，青島的國(guó)際影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。創(chuàng)新海洋國(guó)際交流模式，與50個(gè)國(guó)家的88個(gè)城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市，與西班牙、挪威、法國(guó)等國(guó)家開(kāi)展海洋領(lǐng)域交流，推動(dòng)與太平洋島國(guó)開(kāi)展海洋漁業(yè)等領(lǐng)域交流合作。

堅(jiān)持生態(tài)護(hù)海，打造全球海洋生態(tài)示范中心。實(shí)施海域立體確權(quán)，探索“標(biāo)準(zhǔn)海”制度和低效用海退出機(jī)制，推動(dòng)海洋空間集約高效利用。服務(wù)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”。提升海洋生態(tài)治理能力，完成小島灣、古鎮(zhèn)口灣等海岸線(xiàn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，靈山島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)污染防治，2023年全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99.3%，創(chuàng)歷史最好水平。靈山灣入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例。

建立“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系

多年來(lái)，青島堅(jiān)定不移做好經(jīng)略海洋這篇大文章，海洋已經(jīng)成為青島最突出的特色優(yōu)勢(shì)。青島的海洋發(fā)展，被國(guó)家寄予厚望，也被山東省委以重任。無(wú)論是2018年山東部署海洋強(qiáng)省建設(shè)，還是2022年山東開(kāi)展新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，山東對(duì)于青島在海洋強(qiáng)省建設(shè)中的定位都異常清晰，那就是要求青島當(dāng)先鋒、“一核引領(lǐng)”。2024年5月，山東省被賦予“打造世界級(jí)海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的國(guó)之重任，在此背景下，青島于海洋發(fā)展版圖中確立了新的目標(biāo)，努力為海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

海洋縱深發(fā)展，規(guī)劃改革先行。據(jù)介紹，青島將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞“打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”細(xì)化部署，塑造海洋發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。記者獲悉，青島還在加快編制《青島市海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，形成未來(lái)10—25年青島海洋發(fā)展的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖;加快編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育壯大、海洋科技創(chuàng)新等提供更加精準(zhǔn)有力的支持。

實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)。經(jīng)多年布局發(fā)展，青島海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，28個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)在青島均有布局。站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步全面深化改革，青島首次提出將建立“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，塑造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);加快發(fā)展深海開(kāi)發(fā)、海洋電子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn);改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

這是青島海洋產(chǎn)業(yè)新的發(fā)力方向。與之相呼應(yīng)的是，一方面，青島正加快制定《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案(2024—2026年)》，圍繞相關(guān)海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體系化部署，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，突出抓好總投資2100億元的140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并圍繞“4+2+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、30條產(chǎn)業(yè)支鏈、1600家關(guān)鍵企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群。

今年開(kāi)工的中電建115萬(wàn)千瓦海上光伏發(fā)電項(xiàng)目就是青島以海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)海洋裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表。該項(xiàng)目系山東省首批近海樁基固定式海上光伏項(xiàng)目，由中電建(青島)新能源有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃總投資102億元，規(guī)劃建設(shè)115萬(wàn)千瓦海上樁基式光伏發(fā)電項(xiàng)目，將促進(jìn)海洋新能源、海洋裝備、海洋牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在海洋招商引資方面，圍繞“4+2+4”海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，今年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目86個(gè)，總投資472.72億元，數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)65.4%，總投資額較去年同期增長(zhǎng)5.9%。86個(gè)項(xiàng)目中，海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目約占48.8%。這些項(xiàng)目的招引、落地，將不斷提升青島海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

推進(jìn)海洋領(lǐng)域重大規(guī)劃落地

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，海洋發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性任務(wù)。奮力在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)中走在前、挑大梁，打頭陣、當(dāng)先鋒，青島下一步將聚焦推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)世界一流港口、深化高水平開(kāi)放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展攻堅(jiān)突破。值得關(guān)注的是，在全力攻堅(jiān)突破中，青島正持續(xù)推進(jìn)海洋領(lǐng)域重大規(guī)劃落地。

一個(gè)是針對(duì)港口經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取《青島港總體規(guī)劃(2035年)》獲批實(shí)施。作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，港口經(jīng)濟(jì)一直是青島經(jīng)略海洋的一大優(yōu)勢(shì)。山東港口青島港是世界第四大港、中國(guó)第二大外貿(mào)口岸、沿黃流域最大的出?？?，建成全球領(lǐng)先的自動(dòng)化集裝箱碼頭，建成世界上首個(gè)“氫+5G”智慧綠色碼頭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社與交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《世界一流港口綜合評(píng)價(jià)報(bào)告(2024)》顯示，青島港在世界一流港口前列排名中再進(jìn)位，位居第四，連續(xù)兩年在世界前列排名中位次前移。今年上半年，青島港岸電接電量同比增長(zhǎng)364%，加快港口智慧綠色轉(zhuǎn)型。

眼下，聚力打造世界一流的海洋港口，不斷推動(dòng)港口航運(yùn)晉位升級(jí)，青島正爭(zhēng)取青島港新版總體規(guī)劃獲批實(shí)施。該規(guī)劃提出打造“一灣兩翼轄六區(qū)”的總體發(fā)展格局，即青島港將環(huán)膠州灣和南翼董家口、北翼鰲山灣布局發(fā)展，下轄老港、黃島、前灣、海西灣、董家口和鰲山灣共六大港區(qū)。同時(shí)，對(duì)青島港董家口港區(qū)棋子灣作業(yè)區(qū)、鰲山灣港區(qū)實(shí)施“戰(zhàn)略留白”，更好保障港口未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展空間。該規(guī)劃實(shí)施后，青島港岸線(xiàn)利用效率、土地利用效率將大幅度提高，現(xiàn)有港口空間及功能布局進(jìn)一步優(yōu)化和完善，港口發(fā)展模式更高效、集約、綠色。2023年底，《青島港總體規(guī)劃(2035年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。市交通運(yùn)輸局港口處處長(zhǎng)姜佐臣表示，青島港總體規(guī)劃“戰(zhàn)略留白”方案已獲得交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可。

另一個(gè)是深化對(duì)外開(kāi)放，積極爭(zhēng)創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體試驗(yàn)區(qū)。青島是我國(guó)海洋命運(yùn)共同體理念的宣示地，具備爭(zhēng)創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體先行試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)“透明海洋”等海洋科學(xué)計(jì)劃，打造上合海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)，舉辦東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、世界海洋科技大會(huì)等海洋活動(dòng)，青島構(gòu)建起廣闊的國(guó)際海洋“朋友圈”，形成了海洋開(kāi)放新高地。

特別是近年來(lái)，青島深度參與“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年(2021—2030)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海洋十年”)，切實(shí)把海洋命運(yùn)共同體理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，不斷搭建國(guó)際海洋交流新平臺(tái)，拓展國(guó)際海洋合作新空間。目前，已落地全國(guó)唯一的“海洋十年”國(guó)際合作平臺(tái)、亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心，已落戶(hù)全球海洋觀測(cè)伙伴關(guān)系(POGO)西太區(qū)域辦公室等5個(gè)國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)，青島受邀成為聯(lián)合國(guó)“海濱之城”平臺(tái)11個(gè)創(chuàng)始城市中唯一亞洲城市，將于2025年主辦“海洋十年”海洋城市國(guó)際大會(huì)。2024—2030年，青島將匯聚國(guó)內(nèi)外知名涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)起“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃3—5項(xiàng)，組織開(kāi)展“海洋十年”中國(guó)行動(dòng)項(xiàng)目15—20項(xiàng)，提升我國(guó)在全球海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。

基于此，青島將結(jié)合上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等建設(shè)路徑，研究成立工作專(zhuān)班，制定建設(shè)方案，開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案編制、標(biāo)志性項(xiàng)目謀劃等工作，力爭(zhēng)以海洋命運(yùn)共同體試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步聯(lián)結(jié)世界，有效推動(dòng)全球海洋治理，深化全球海洋交流合作。（ 首席記者 李勛祥）