原文如下：
青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市深入實施“海創(chuàng)計劃”加快打造國際海洋科技創(chuàng)新中心行動方案（2024—2026年）的通知
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市深入實施“海創(chuàng)計劃”加快打造國際海洋科技創(chuàng)新中心行動方案(2024—2026年)》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2024年7月30日
青島市深入實施“海創(chuàng)計劃”加快打造國際海洋科技創(chuàng)新中心行動方案（2024—2026年）
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述和對山東、對青島工作的重要指示要求，聚焦引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)總目標，深入實施新一輪“海創(chuàng)計劃”，加快打造具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心，制定以下行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準海洋重點發(fā)展領(lǐng)域需求，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，加快形成海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建智慧、綠色、開放、安全的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐，成為國家海洋高水平科技自立自強排頭兵，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。到2026年，基本建成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，海洋領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量布局全面強化，推動青島成為全球海洋科技原始創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地、海洋高端人才集聚地、海洋科技國際合作要地，初步建成具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心。
——海洋原始創(chuàng)新策源能力顯著提升。 建立完善嶗山實驗室引領(lǐng)的四級實驗室體系，布局建設(shè)一批海洋領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺，爭取到2026年新增10家及以上海洋高端創(chuàng)新平臺。
——海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)強化。 突破100項以上海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，布局若干前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批標志性創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，爭取到2026年海洋高新技術(shù)企業(yè)超過1000家。
——海洋高層次人才持續(xù)匯聚。 集聚一批海洋領(lǐng)域頂尖人才、高端產(chǎn)業(yè)人才及青年人才，爭取到2026年吸引200名以上海洋高端人才，引領(lǐng)海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——海洋命運共同體加快構(gòu)建。 積極參與聯(lián)合國海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年計劃，加強與“一帶一路”共建國家開展海洋領(lǐng)域務(wù)實合作，打造若干海洋領(lǐng)域國際性品牌大會，構(gòu)建更加廣闊的國際海洋伙伴關(guān)系。
二、重點發(fā)展領(lǐng)域
（一）海洋信息
1.無人裝備。 突破遠程化、智能化、集群化等技術(shù)，發(fā)展水下滑翔機、水下高速航行器、水下作業(yè)機器人、智能浮標、低功耗漂流浮標、波浪滑翔器、無人艇、海上無人機等水下、水面、低空無人裝備，加速與海洋應(yīng)用場景融合。
2.先進傳感器。 突破聲、光、磁、電、重、慣導、生化等傳感器關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智能化、集成化、微型化海洋傳感器，開展海洋新型傳感器研究，實現(xiàn)海洋先進傳感器自主可控。
3.海洋大數(shù)據(jù)。 開展海洋數(shù)據(jù)同化、分析與挖掘、可視化、安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進海洋大數(shù)據(jù)標準化建設(shè)，打造具有影響力的海洋數(shù)據(jù)標注基地。
4.海洋大模型。 推動人工智能技術(shù)在海洋災害預報、海洋漁業(yè)、海洋藥物篩選與設(shè)計、海洋資源勘探與開發(fā)等領(lǐng)域的垂直應(yīng)用。
（二）船舶與海工裝備
5.綠色船舶。 研制液化天然氣、甲醇、氨、氫等新燃料動力系統(tǒng)、電力船舶動力系統(tǒng)、燃料存儲供給、能源管理系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備，開發(fā)新燃料船舶、電動船舶、清潔能源混合動力船舶。
6.智能船舶。 突破智能航行、智能機艙、智能貨載、智能能效管理、智能運維等關(guān)鍵技術(shù)，推動大噸位智能航行罐箱船建造。
7.深水油氣工程裝備。 發(fā)展浮式生產(chǎn)裝置、萬噸級大型結(jié)構(gòu)物頂升裝置、深水柔性立管群智能檢測裝備、超高溫高壓海洋隨鉆測井裝備、海陸鉆井機器人、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等，開發(fā)工業(yè)軟件。
（三）智能航運
8.船港協(xié)同系統(tǒng)。 突破數(shù)字航道、智能拖輪、航道實時監(jiān)測預報、低能見度船舶通航、岸基船舶輔助靠離泊等關(guān)鍵技術(shù)，支持智能船舶試驗航線的構(gòu)建。
9.智慧港口。 開展港口干散貨、件雜貨自動化作業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動港口大模型技術(shù)底座和基礎(chǔ)算力平臺建設(shè)，推進港口全流程業(yè)務(wù)數(shù)字化。
10.港口機械。 突破港機設(shè)備輕量化設(shè)計制造、液化天然氣冷能利用、港口裝備清潔用能等關(guān)鍵技術(shù)，推動人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在港口設(shè)備上的應(yīng)用。
（四）海洋藥物與生物制品
11.海洋創(chuàng)新藥物。 持續(xù)支持“藍色藥庫”開發(fā)，加速海洋抗腫瘤藥物研產(chǎn)進程，穩(wěn)步推進抗乙肝病毒、抗慢阻肺、新型抗凝血、抗糖尿病、抗人乳頭瘤病毒等藥物研發(fā)。
12.高端海洋生物制品。 研發(fā)海洋生物酶制劑、海洋生物醫(yī)用功能材料、海洋生物農(nóng)藥、海藻肥料、海藻多/寡糖醫(yī)美材料等。
13.新型海洋功能食品。 突破干細胞培養(yǎng)魚肉、新型海洋生物干燥和殺菌等技術(shù)，發(fā)展以海洋寡肽、海洋多糖、脂類、不飽和脂肪酸及南極磷蝦等為主要原料的海洋功能性食品。
（五）現(xiàn)代海洋漁業(yè)
14.海洋種業(yè)。 開展重點生物高通量分型與全基因組選擇、高效精準基因編輯等育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破良種規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)。
15.深遠海養(yǎng)殖。 突破適養(yǎng)品種篩選、病害監(jiān)測、自動投飼、網(wǎng)衣清洗等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智能養(yǎng)殖管控系統(tǒng)、聚魚收獲等裝置，發(fā)展養(yǎng)殖工船、深水網(wǎng)箱等裝備，開展深遠海養(yǎng)殖示范應(yīng)用。
16.新型陸海聯(lián)動養(yǎng)殖。 開展智能化陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、尾水處理等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建集品種篩選、苗種繁育、飼料營養(yǎng)、病害防控等一體化陸海接力養(yǎng)殖技術(shù)體系。
（六）海水淡化與海洋能
17.海水淡化。 發(fā)展低能耗(超)大型海水淡化集成技術(shù)和成套裝備、海水資源綜合利用等技術(shù)，做優(yōu)做強海水淡化工藝設(shè)計、裝備集成制造、工程設(shè)計建設(shè)、海水綜合利用等產(chǎn)業(yè)體系。
18.海洋能。 突破風-浪-光多能互補等高效獲能技術(shù)，研發(fā)海水制氫、制氨、制甲醇等高效儲能技術(shù)，發(fā)展海上風能、波浪能、潮汐能裝備，推進海洋多能融合發(fā)展。
19.海洋新材料。 開展復層礦脂包覆防腐蝕技術(shù)、生物防腐技術(shù)、電化學防腐技術(shù)研發(fā)，研制環(huán)保防腐防污耐候涂料、綠色長效防覆冰耐蝕涂料、長壽命自清潔材料及海底電纜等。
20.海洋碳匯。 開展海底碳封存、海底監(jiān)測、漁業(yè)固碳等技術(shù)研發(fā)，研制海洋二氧化碳捕集、利用與封存裝備。
（七）海洋物聯(lián)網(wǎng)
21.海洋立體觀測體系。 搭建集航空遙感、水面水下機動和固定觀測為一體的海洋立體觀測體系，推動其向大規(guī)模、低功耗、超高分辨率等方向發(fā)展。
22.低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)。 突破多模融合通信、海洋感知跨介質(zhì)即時通信、遠洋作業(yè)實時通信等技術(shù)，研制適應(yīng)海洋環(huán)境的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端，打造低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)海洋數(shù)據(jù)樞紐。
（八）深海開發(fā)
23.深海礦產(chǎn)開發(fā)。 突破海底環(huán)境評估技術(shù)，開展多金屬結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼、多金屬硫化物、天然氣水合物、深海稀土等勘探技術(shù)研發(fā)，研制大水深勘探機器人、高性能集礦機等關(guān)鍵裝備。
24.深海生物資源開發(fā)。 加快深海生物基因測序、基因破解技術(shù)研發(fā)，支持研發(fā)原位深海生物資源開發(fā)裝備，推動深海微生物資源綜合利用。
三、重點任務(wù)
（一）海洋高端平臺建設(shè)提升工程
1.打造海洋領(lǐng)域四級實驗室體系。 高水平建設(shè)嶗山實驗室，爭創(chuàng)更多海洋領(lǐng)域全國重點實驗室，強化海洋領(lǐng)域省、市重點實驗室規(guī)劃布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。(責任單位：市科技局)
2.推進海洋高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。 鼓勵企業(yè)、高校院所布局建設(shè)海洋領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺，支持海洋人工智能、海洋大數(shù)據(jù)、海洋氣象、航運、藍色種業(yè)、海洋工程等領(lǐng)域平臺建設(shè)，探索協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新模式。(責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局)
3.加快海洋科研基礎(chǔ)設(shè)施布局。 支持海洋科學衛(wèi)星、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬設(shè)施、海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫、深海基因庫、深海大數(shù)據(jù)中心、深海標本樣品館等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持超算大科學裝置、科考船隊共享航次等高水平運行，提高科研要素使用效率。(責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局)
（二）海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)提升工程
4.強化海洋基礎(chǔ)研究。 加強深海、大洋、極地等領(lǐng)域研究，充分發(fā)揮自然科學基金激勵作用，爭取國家重點研發(fā)計劃等項目支持。引導高校院所圍繞產(chǎn)業(yè)需求提供“訂單式”服務(wù)。(責任單位：市科技局、市教育局、市財政局)
5.開展海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 聚焦海洋重點發(fā)展領(lǐng)域，布局海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新主體靶向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大產(chǎn)品研制，產(chǎn)出更多具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
6.實施海洋科技創(chuàng)新示范工程。 面向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其重大應(yīng)用場景，依托企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，開展具有示范性的系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化發(fā)展。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
（三）海洋科技成果轉(zhuǎn)化提升工程
7.完善技術(shù)要素市場體系。 推進海洋科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，打造輻射全國的海洋領(lǐng)域技術(shù)交易服務(wù)新樣板。鼓勵涉海高校院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整合，培養(yǎng)海洋領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)紀人，健全市場化服務(wù)模式。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
8.打造校企合作創(chuàng)新聯(lián)合體。 探索推動企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)盟，支持船舶產(chǎn)業(yè)、海洋監(jiān)測裝備、海洋科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，培育產(chǎn)學研深度融合的海洋科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同組群。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
9.構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。 支持企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)建設(shè)概念驗證平臺和中試服務(wù)基地，推動海洋領(lǐng)域孵化載體專業(yè)化發(fā)展。通過實施“碩果金”推動孵化器持股孵化，提高孵化器服務(wù)能級和營利能力。(責任單位：市科技局、市財政局)
（四）海洋科技型企業(yè)培優(yōu)提升工程
10.大力提升企業(yè)創(chuàng)新水平。 引導和支持有條件的涉海科技企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心等，承擔各級科技項目。面向中小企業(yè)需求推廣“云端研發(fā)”。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
11.持續(xù)強化科技金融支撐。 支持涉?？萍夹推髽I(yè)與多層次資本市場有效對接，推進各類政策性引導基金聯(lián)合社會資本，加大對企業(yè)投資力度。進一步探索實施財政資金“撥改投”“撥投結(jié)合”“先投后股”等支持模式，有力推動財政資金使用效能提升。(責任單位：市科技局、市財政局)
12.提升海洋科技招商工作成效 。 組織開展平臺招商、機構(gòu)招商，加強與海洋領(lǐng)域高能級平臺、高校院所、國內(nèi)外頭部企業(yè)合作，招引大企業(yè)高水平研發(fā)機構(gòu)，參與承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，引進一批海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大項目。(責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局)
（五）海洋高層次人才引育提升工程
13.培育海洋領(lǐng)域頂尖人才。 靶向海洋領(lǐng)域科研和產(chǎn)業(yè)需求，對符合條件的“兩院”院士后備人選，推薦申報省有關(guān)人才工程。對全職來青島市工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才，按規(guī)定通過各級“頂尖”人才計劃予以支持。(責任單位：市委組織部，市科技局、市人力資源社會保障局)
14.壯大海洋高層次人才隊伍。 推動涉海重大科技創(chuàng)新平臺、大科學裝置以及重大科研項目建設(shè)，通過以才引才、平臺聚才、企業(yè)攬才等多種方式，匯聚全球范圍內(nèi)海洋領(lǐng)域科學家、產(chǎn)業(yè)高端人才、卓越工程師等，充分發(fā)揮“人才金”效能，賦能海洋人才發(fā)展。(責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市海洋發(fā)展局，市委組織部)
15.大力引育海洋青年人才。 推動高校院所及各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持其引進研發(fā)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、有望突破關(guān)鍵核心技術(shù)的海洋領(lǐng)域青年科技人才，加大對海洋基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、新一代信息技術(shù)、生命科學等跨學科領(lǐng)域青年人才培養(yǎng)，建立一支海洋領(lǐng)域科技生力軍。(責任單位：市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局，市委組織部)
（六）海洋國際合作拓展提升工程
16.助力構(gòu)建海洋命運共同體。 積極參與“海洋十年”等大科學計劃，深度參與全球海洋治理。支持極地海洋科學研究，鼓勵駐青科研機構(gòu)積極參與極地科考活動，深化國際合作。(責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局)
17.加強海洋國際科技合作。 支持涉海高校院所、企業(yè)開展國際科技項目合作，拓展與俄、日、韓、德等國家深度交流合作，服務(wù)青島自貿(mào)片區(qū)和上合示范區(qū)戰(zhàn)略布局，提升世界一流人才匯聚能力和國外智力引進層次。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
18.舉辦高水平海洋科技交流活動。 按規(guī)定組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“海外新技術(shù)路演”等活動。發(fā)揮全球海洋院所領(lǐng)導人會議、海洋合作發(fā)展論壇、世界海洋科技大會等高層次交流平臺作用，建立全球和區(qū)域性海洋科技創(chuàng)新對話機制。(責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
四、組織保障
依托市委科技委員會，統(tǒng)籌推進全市海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大工作的謀劃設(shè)計、資源布局、項目建設(shè)等，明確工作分工和責任，確保工作任務(wù)落地。加大財政科技投入，市、區(qū)(市)聯(lián)動，加強科技、教育、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等政策措施協(xié)同聯(lián)動，促進政策措施落地見效。積極爭取國家及省政策支持，做好各類創(chuàng)新主體服務(wù)保障工作。加強科研誠信建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。強化海洋科技成果宣傳，營造大抓海洋科技創(chuàng)新、大興海洋產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。開展海洋科普，促進科普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。
