一 指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想 深入踐行習(xí)近平總書記“向江河湖海要食物”的大食物觀，緊緊圍繞漁業(yè)現(xiàn)代化先行省建設(shè)，堅持“科學(xué)布局、科技賦能、綠色生態(tài)、安全發(fā)展”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級、資源養(yǎng)護、生態(tài)保護，以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升、全政策鏈扶持，耕海牧漁建設(shè)海上“藍色糧倉”，加快建設(shè)集深遠海養(yǎng)殖、生態(tài)資源養(yǎng)護、海上休閑觀光為一體的現(xiàn)代化海洋牧場，促進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展原則 1.堅持陸海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌陸基、近海、深遠海的海陸空間資源，完善“陸基—近海—遠海”相結(jié)合、內(nèi)陸與沿海相協(xié)同的深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。拓展深遠海養(yǎng)殖空間開發(fā)利用，推動海域水面、水體和海床多層次立體空間的科學(xué)開發(fā)利用，推廣風(fēng)漁結(jié)合、漁旅融合等復(fù)合用海模式。2.堅持產(chǎn)業(yè)集聚、全鏈發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，以沿岸為基礎(chǔ)、以漁港為樞紐、以海島為支點，推動陸基、近岸區(qū)域和深遠海連片規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動陸基苗種繁育、陸海接力養(yǎng)殖、精深加工、裝備制造、漁藥飼料、冷鏈物流倉儲等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極培育“海洋漁業(yè)+休閑旅游”等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。3.堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈，加強產(chǎn)學(xué)研深度合作，推動跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，匯聚高校院所、推廣部門、企業(yè)等科研力量，激發(fā)市場活力，破解產(chǎn)業(yè)問題，促進科技成果在發(fā)展深遠海養(yǎng)殖中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。4. 堅持生態(tài)安全，綠色發(fā)展。統(tǒng)籌海洋資源保護與開發(fā)利用，推進漁業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)修復(fù)，加快發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥拓展深遠海養(yǎng)殖面積，推廣多營養(yǎng)層級生態(tài)綜合養(yǎng)殖，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

二 發(fā)展定位和主要目標(biāo)

（一）戰(zhàn)略定位 建設(shè)海洋強省建設(shè)耕海牧漁豐收行動主引擎，打造以高品質(zhì)大黃魚為代表的國家級深遠海養(yǎng)殖先行區(qū)，成為全國領(lǐng)先的深遠海養(yǎng)殖集群地，全國一流的深遠海養(yǎng)殖科創(chuàng)策源地、走向國際的大黃魚“國魚”文化新高地。

（二）主要目標(biāo) 在沿海舟山普陀-岱山，寧波象山，臺州椒江-玉環(huán)-臨海，溫州洞頭-瑞安-平陽-蒼南等沿海推進以大黃魚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。在近岸打造具有我省特色的現(xiàn)代化海洋牧場綜合體;在遠離大陸岸線的海水養(yǎng)殖區(qū)域，布局建設(shè)一批深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，陸海統(tǒng)籌建設(shè)深遠海養(yǎng)殖優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2027年建成10個深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，建成15個國家級海洋牧場，2個現(xiàn)代化海洋牧場綜合體，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破150億元;到2030年建成20個深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，20個國家級海洋牧場，5個現(xiàn)代化海洋牧場綜合體，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模達200億元，以“海上風(fēng)電+深遠海養(yǎng)殖”為載體向?qū)俳?jīng)濟區(qū)拓展，推進產(chǎn)業(yè)空間拓展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，將浙江打造成深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化海洋牧場先行省。

三 發(fā)展布局

以種業(yè)振興、設(shè)施強漁、強鏈延鏈、品牌提升、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為抓手，構(gòu)建“雙核、一鏈、一帶”區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)布局，推動陸海資源要素優(yōu)化配置，構(gòu)建分工明確、特色顯著、優(yōu)勢互補的岸港島海聯(lián)動空間體系。

種業(yè)雙核： 打造舟山、溫州以岱衢族大黃魚為主的深遠海養(yǎng)殖種業(yè)核心區(qū)，成為浙江省乃至全國的核心大黃魚種質(zhì)資源保護與供應(yīng)及規(guī)模化繁育中心。

深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈： 在舟山嵊泗東部東庫-黃礁、中街山列島、馬鞍列島、岱山大西寨，普陀?xùn)|部海域白沙、桃花島、六橫，寧波漁山，臺州臨海東磯列島、大陳島、中鹿島，溫州市鹿西島、北麂島、南麂島等海島為基地，提升深遠海養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場綜合體，布局深遠海養(yǎng)殖基地鏈，打造海島共富鏈。

深遠海融合產(chǎn)業(yè)帶： 堅持“陸海接力、岸海聯(lián)動”，推動沿海各市以中心漁港為核心的經(jīng)濟區(qū)、沿岸腹地、海島、海域等源要素聯(lián)動配置，建設(shè)鏈條完整、運作閉環(huán)、要素共享、高效運作的冷鏈物流、精深加工、漁文旅融合產(chǎn)業(yè)帶。

依托沿海資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建“陸基苗種生產(chǎn)、深遠?，F(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、公共服務(wù)和三產(chǎn)融合”三大主導(dǎo)功能區(qū)、形成雙核引領(lǐng)、鏈帶呼應(yīng)、三區(qū)協(xié)同、集群發(fā)展的深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)格局。

四 重點任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)提升行動，持續(xù)拓展發(fā)展空間

科學(xué)謀劃，加快深遠海養(yǎng)殖發(fā)展和海洋牧場建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推廣應(yīng)用綠色環(huán)保新材料、新裝備，重點發(fā)展大型管樁式圍欄養(yǎng)殖與桁架類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鞏固重力式網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)妥發(fā)展養(yǎng)殖工船。加快建設(shè)深遠海大型數(shù)字化智能化養(yǎng)殖漁場，提升深遠海養(yǎng)殖規(guī)模與設(shè)施裝備水平，打造國家級大黃魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。強化深遠海養(yǎng)殖主體管理，保障深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)合法權(quán)益，促進規(guī)范發(fā)展。開展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，加強養(yǎng)殖過程管控，大力推廣配合飼料替代冰鮮幼雜魚，嚴(yán)格落實用藥制度，促進綠色生態(tài)養(yǎng)殖。打造海洋牧場綜合體，推動養(yǎng)護型海洋牧場與深遠海養(yǎng)殖等融合發(fā)展，探索深遠海多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖模式，統(tǒng)籌實施資源養(yǎng)護和生態(tài)修復(fù)，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。到2027年，深遠海大黃魚產(chǎn)量達到4.5萬噸，500噸以上規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)突破15家、100噸以上規(guī)模化企業(yè)占比達60%以上，創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范主體3家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值150億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先的深遠海養(yǎng)殖集聚區(qū)。到2030年，深遠海養(yǎng)殖智能裝備全國領(lǐng)先，生態(tài)高效養(yǎng)殖模式領(lǐng)先示范，技術(shù)創(chuàng)新熟化引領(lǐng)全國，建成高品質(zhì)大黃魚國家級先行區(qū)。

（二）實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，加快推動三產(chǎn)融合

圍繞裝備提升、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工流通、品牌培育和漁旅融合等重點環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。做強做精水產(chǎn)種業(yè)，加強岱衢族大黃魚等深遠海養(yǎng)殖當(dāng)家品種原種保護，培養(yǎng)優(yōu)良新品種，推動育繁推一體化，提高養(yǎng)殖良種覆蓋率。構(gòu)建深遠海養(yǎng)殖水產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管體系，大力推行健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖，充分利用我省離岸島礁資源，科學(xué)選擇養(yǎng)殖模式，突出仿生態(tài)養(yǎng)殖特色，加強病害綠色綜合防控，提升深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)。做大水產(chǎn)品加工流通，暢通保鮮?；钸\輸綠色通道，加強冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，開發(fā)預(yù)制菜產(chǎn)品，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色品牌。做優(yōu)漁旅休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)深遠海養(yǎng)殖和海洋牧場休閑漁業(yè)基地、漁文化展示中心，推動漁事體驗、海釣捕撈、餐飲娛樂等體驗式漁旅項目，鼓勵舉辦漁文化節(jié)等特色活動，加強區(qū)域品牌宣傳推介力度。到2027年，深遠海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到150億元，新增區(qū)域公共品牌3個，進一步提升3個國家地理標(biāo)志品牌影響力。到2030年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達200億元，成為沿海漁區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）實施科技創(chuàng)新行動，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動

加大對深遠海養(yǎng)殖科技研發(fā)支持，依托國家、省級“雙尖雙領(lǐng)”科研計劃和農(nóng)業(yè)雙強等項目，形成科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等緊密合作體系，促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強核心技術(shù)攻關(guān)，以良種選育、科學(xué)防病、高效投飼、品質(zhì)提升等核心養(yǎng)殖技術(shù)，抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備、自動精準(zhǔn)投喂、機械化聚魚收獲、產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈等關(guān)鍵設(shè)施裝備為重點，推動先進養(yǎng)殖技術(shù)和配套裝備研發(fā)，增強高海況風(fēng)險防御能力。鼓勵開展深遠海養(yǎng)殖全程機械化生產(chǎn)、智能化管控，支持無人漁場等先進養(yǎng)殖系統(tǒng)試驗示范。加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善技術(shù)體系及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高深遠海養(yǎng)殖安全水平和經(jīng)濟效益。到2027年，選育岱衢族大黃魚新品系2個，苗種供應(yīng)能力達到5億尾，優(yōu)質(zhì)種苗覆蓋率達100%。到2030年，規(guī)模化主體機械化率達到70%，設(shè)施化率達到90%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效覆蓋率達90%。建成數(shù)字化漁場30家，建立大黃魚種質(zhì)資源庫、育種中心、病害公共服務(wù)平臺等5家，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域公共服務(wù)全覆蓋。

（四）實施創(chuàng)新發(fā)展行動，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)

完善深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分工、合作經(jīng)營、股份合作等利益鏈接機制，鼓勵以租賃或出讓的方式，引入民營企業(yè)或村集體公司投資運營現(xiàn)代海洋牧場，促進與資本市場融合，發(fā)展壯大實體規(guī)模，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進海島共富。推動深遠海養(yǎng)殖與旅游觀光、休閑垂釣相融合，協(xié)同發(fā)展?jié)O光互補、風(fēng)電新能源等新業(yè)態(tài)，依托“藍色糧倉”“藍色海灣”“十大海島公園”建設(shè)，策劃落地一批現(xiàn)代化海洋牧場項目，高質(zhì)量推進海洋強省建設(shè)。到2030年，直接帶動漁農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增收2萬元。

五 工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要將發(fā)展深遠海養(yǎng)殖、建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場作為海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立責(zé)任明確、上下貫通、協(xié)同推進的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，共同促進深遠海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化政策要素保障

加強中央財政、省財政資金對深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的發(fā)展支持。積極引導(dǎo)社會資本，加快建立多元化投融資機制和政策性保險制度，完善深遠海養(yǎng)殖等政策性保險。強化部門協(xié)同，落實《浙江省優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理實施方案》等要求，強化深遠海養(yǎng)殖用海保障。

（三）加大宣傳力度

沿海各市要多渠道多形式組織做好實施方案解讀和輿論引導(dǎo)等工作，及時總結(jié)推廣一批深遠海養(yǎng)殖發(fā)展和現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)經(jīng)驗做法和典型范例，深入開展宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。