自該報(bào)告發(fā)布以來，需求側(cè)管理從勘探過渡到商業(yè)開發(fā)的時(shí)間表已經(jīng)加快。2023年，負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)(稱為“區(qū)域”)采礦的國(guó)際海底管理局(ISA)正在努力敲定其開采條例，隨后將首次提出太平洋多金屬結(jié)核開采申請(qǐng)。
在同一時(shí)期，正如《2022年昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》所反映的那樣，國(guó)際社會(huì)致力于海洋的保護(hù)和可持續(xù)管理，同時(shí)越來越多地將海洋納入與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)相關(guān)的氣候討論中。2023年3月，聯(lián)合國(guó)就國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)海洋生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用達(dá)成了協(xié)議。
鑒于需求側(cè)管理對(duì)深海構(gòu)成的迫在眉睫的威脅，對(duì)深海環(huán)境的科學(xué)關(guān)注，以及它們?yōu)槿祟愄峁┑墓δ芎头?wù)，隨著許多新研究的發(fā)表，深海采礦對(duì)深海生命的潛在影響迅速增加。報(bào)告審查了自2020年至2022年出現(xiàn)的新證據(jù)，以更新其原始評(píng)估報(bào)告。在這三年期間，與深海采礦相關(guān)的出版物數(shù)量比前一時(shí)期增加了近三分之一。
在審查最新證據(jù)時(shí)，該報(bào)告?zhèn)戎赜谂c原始評(píng)估主題相關(guān)的研究和審查，但僅限于國(guó)際海底管理局已為其頒發(fā)勘探合同的三個(gè)具有金屬礦點(diǎn)的深海生態(tài)系統(tǒng)：深海平原上的多金屬鐵錳結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼和熱液噴口的多金屬硫化物，其中最有可能開采的是熱液不活躍和已滅絕的多金屬硫化物。最新情況不包括與淺水海底采礦(深度<200米)、海洋磷酸鹽開采或國(guó)家管轄范圍內(nèi)的其他采礦活動(dòng)相關(guān)的開發(fā)。
自2020年報(bào)告發(fā)布以來，領(lǐng)先的深海專家已經(jīng)進(jìn)行了一些重要的系統(tǒng)證據(jù)審查。這些提供了對(duì)深海相關(guān)知識(shí)現(xiàn)狀、需求側(cè)管理的風(fēng)險(xiǎn)和影響以及需要解決的差距的詳細(xì)評(píng)估。因此，本文并非旨在對(duì)證據(jù)進(jìn)行全面審查，而是展示新證據(jù)和分析揭示深海環(huán)境關(guān)鍵方面、需求側(cè)管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)和緩解方案，以及2020年報(bào)告結(jié)論得到支持的程度的領(lǐng)域。所有這些都對(duì)決策有影響。
自2020年評(píng)估報(bào)告發(fā)表以來，有證據(jù)繼續(xù)支持其結(jié)論，即需求側(cè)管理的影響可能是“廣泛且不可逆轉(zhuǎn)、永久且不可緩解的”。其中一些影響，特別是來自噪音和沉積物羽流的影響，預(yù)計(jì)將影響廣大地區(qū)的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。其結(jié)果將是深海生物多樣性的喪失，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥寥蚍秶鷥?nèi)至關(guān)重要的相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)產(chǎn)生影響。一旦失去，生物多樣性將無法恢復(fù)。
有令人信服的證據(jù)表明，深海采礦通過干擾海洋沉積物的碳儲(chǔ)存以及破壞碳循環(huán)和儲(chǔ)存過程，可能會(huì)導(dǎo)致氣候危機(jī)。盡管這些影響的程度以及需求側(cè)管理和氣候變化影響之間的相互作用尚不清楚。
與需求側(cè)管理相關(guān)的預(yù)測(cè)后果和巨大的不確定性不容忽視。深海采礦不符合可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的精神和意圖，不符合《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的目標(biāo)和指標(biāo)以及全球氣候變化承諾。
面對(duì)對(duì)深海生物基本理解的巨大差距、非常高的不確定性、表明需求側(cè)管理影響嚴(yán)重而廣泛的證據(jù)，以及沒有數(shù)據(jù)透明度和嚴(yán)格的基于科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和指南，推進(jìn)需求側(cè)管理行業(yè)將“代表著一場(chǎng)大規(guī)模非受控實(shí)驗(yàn)的開始”。
“沒有已知的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的替代品，如在深海中長(zhǎng)距離和長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的氣候調(diào)節(jié)”，也沒有減輕氣候變化對(duì)深海生態(tài)系統(tǒng)影響的選擇。因此，我們必須采取最大的預(yù)防措施，保護(hù)深海及其為人類提供的支持生命的利益。
我們需要承認(rèn)，海洋是復(fù)雜的，我們無法在如此龐大和相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)中減輕影響，在這種情況下需要謹(jǐn)慎原則。
自2020年評(píng)估發(fā)表以來，新科學(xué)和分析強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)了深海采礦的潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這次審查，更新的報(bào)告得出結(jié)論，目前進(jìn)行深海采礦還為時(shí)過早。在缺乏合適的、經(jīng)證實(shí)的避免或緩解影響情況下，應(yīng)完全避免深海采礦;或者直到有足夠和有力的科學(xué)證據(jù)可供使用，以便能夠做出知情的、基于科學(xué)的決定，決定是否允許深海采礦而不會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成重大損害;如果允許，在什么條件下可以深海采礦。
仍然有機(jī)會(huì)采取預(yù)防性應(yīng)對(duì)措施。通過這種措施，在做出從需求側(cè)管理勘探轉(zhuǎn)向深海海底資源開采的任何決定之前，可以全面研究深海生態(tài)系統(tǒng)和潛在的采礦影響。需要做出大膽的決定，將海洋健康和深海對(duì)全人類的好處放在首位，因?yàn)橐坏﹩?dòng)，需求側(cè)管理及其影響可能無法停止。
