2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。今年將深入落實山東省海洋經濟高質量發(fā)展大會精神,加快建設創(chuàng)新型國際海洋強市,努力開創(chuàng)海洋經濟高質量發(fā)展新格局。力爭全年海洋漁業(yè)產量突破350萬噸,戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)增速超過8%,全市海洋生產總值突破1500億元,增速達到6.5%左右。
今年,威海市海洋工作將聚焦科創(chuàng)引領、產業(yè)體系、要素保障、安全防線4大領域,實施19項具體措施,全力推動海洋經濟發(fā)展取得新成效。
科創(chuàng)引領強動能
提級海洋科創(chuàng)平臺 。提升遠遙淺海科技灣區(qū)科創(chuàng)能力,高質量完成3.22億元增發(fā)國債資金支持國家海洋綜合試驗場(威海)建設項目,年內吸引海試單位開展重大試驗40次以上,落地轉化海水淡化裝置、海空天一體化設備等技術成果,建設海洋碳匯數字化平臺,鍛造海洋科技創(chuàng)新核心競爭力。
攻堅海洋產業(yè)瓶頸 。聚焦海洋漁業(yè)種業(yè)“源頭”,培育海參、牡蠣等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種優(yōu)良性狀,擴大白海參、海馬等特色高值品種育苗規(guī)模產能,加強黃條鰤、三文魚等深遠海適養(yǎng)品種引進和技術攻關,打造海水養(yǎng)殖“拳頭”品種。重點解決制約高端客滾船智能建造、海參副產物資源利用、水下機器人制造等方向卡脖子難題,爭取立項海洋領域省級重大技術攻關項目1項以上。
引育海洋高端人才 。強化引才,定期發(fā)布海洋高端人才需求信息,組織開展省藍色人才專項申報,全年入選海洋領域省級以上人才計劃5人以上。精準育才,發(fā)揮職教院校主力作用,推進產教融合協(xié)同,精準培養(yǎng)高素質、高技能實用型人才。
產業(yè)體系再優(yōu)化
漁業(yè)生態(tài)化、智能化發(fā)展方向
構建漁業(yè)養(yǎng)殖雙軌矩陣 。編制威海市深遠海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,積極招引央企、省企,引導本地企業(yè)進軍深遠海養(yǎng)殖,推進在建的122個重力式網箱以及2個桁架式網箱建設,盡快形成產能。推動養(yǎng)殖向內陸拓展,做好3個淡水工廠化養(yǎng)殖基地建設,積極推動鱖魚、石斑魚等淡水名貴品種繁育,開拓威海市養(yǎng)殖新賽道。
力促遠洋漁業(yè)擴規(guī)提檔 。推進10艘遠洋漁船更新改造,推動4艘竹莢魚捕撈船設計建造,保障第一艘南極磷蝦捕撈加工船穩(wěn)定作業(yè),爭取再新建一艘,將石島集團南極磷蝦產業(yè)園打造成集“捕、運、儲、加、銷”于一體的南極磷蝦全產業(yè)鏈基地。
推動海產品牌跨越突圍 。組織申報海產品地理標志產品、農耕農品記憶索引名錄等榮譽,策劃實施“大鍋煮小鍋端 威海海鮮嗨翻天”線上線下推介等活動,支持企業(yè)開展香港“正”字認證、參加國際知名展會,推動海產品走向港澳和國際市場。
海洋制造業(yè)特色化、差異化發(fā)展方向
持續(xù)膨脹海洋生物與健康食品集群 。以威海海洋高新技術產業(yè)園等重點園區(qū)為依托,實施95個海洋預制菜和精深加工項目,支持企業(yè)配置現代化水產品加工、冷藏、保鮮設施,力爭2025年全市海洋生物產業(yè)集群增加值超過230億元。
推動船舶與海工裝備制造向高端化邁進 。實施53個船舶與海工重點項目,強化高端船型、高附加值產品研發(fā),拓展海上風電運維船等綠色能源領域,引導企業(yè)“智改數轉”,支持企業(yè)打造“黑燈工廠”示范案例,推動船舶與海工裝備產業(yè)向“研發(fā)—設計—制造”全鏈條延伸。
推進海上休閑裝備產業(yè)協(xié)同發(fā)展 。加快釣具等產業(yè)技術創(chuàng)新中心建設,鼓勵企業(yè)豐富產品類型,研發(fā)海釣、船艇、沖浪等熱門產品及安全、救生等配套產品,辦好國際漁具博覽會等特色展會,打造海上休閑裝備產業(yè)招商引資和宣傳推介的重要平臺。
助力海上 風電產業(yè)全鏈條攻堅 。圍繞海上風電裝備產業(yè)鏈空白領域,開展延鏈補鏈,加快形成“海纜-塔筒-整機”全產業(yè)鏈集群。全力做好半島北N1場址、規(guī)劃外ZB2場址等項目的前期工作,積極探索“風漁融合”、風光儲一體化發(fā)展等新模式。
海洋服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)方向
港航樞紐能級躍升 。加快《威海港總體規(guī)劃》修訂,確保年內獲得省政府批復,持續(xù)提升港口服務水平。推進跨境生活資料分撥基地項目,增加國內國際航線運力和班期密度,推動威海港發(fā)展為渤海灣支線中轉港和外貿空箱分撥基地。
濱海文旅融合賦能 。推動交通+旅游融合發(fā)展,引導企業(yè)新建4艘合計1429客位高端豪華游船,增加船上服務功能,滿足市民游客高品質濱海度假需求。做好非物質文化遺產月等非遺宣傳展示活動,推動非遺進基層、進景區(qū),促進文旅深度融合。
涉海服務聚力突破 。推進威海東部“五位一體”海運大通道建設試點,發(fā)展海上燃油加注業(yè)務,爭取在保稅油加注項目上取得突破性進展。重點發(fā)展海洋科技服務等產業(yè),在深遠海通信、水下探測等領域突破關鍵技術,建成3至5個創(chuàng)新載體。
要素保障增質效
深化頂層設計 。啟動“十五五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃編制,全力支持榮成海洋食品加工產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,積極爭創(chuàng)第二批省現代海洋特色產業(yè)集聚區(qū),形成滾動培育、梯次申報局面。
強化用海保障 。優(yōu)化海域使用論證流程,單位和個人申請養(yǎng)殖用海時可不再進行海域使用論證,減輕用海企業(yè)和群眾負擔。推進圍填海歷史遺留問題分類處置,協(xié)調重大項目用島手續(xù)辦理,爭取在無居民海島開發(fā)利用方面實現“破題”。
優(yōu)化金融生態(tài) 。提升銀行機構對涉海企業(yè)的金融服務力度,在船舶保險、融資等方面積極對接有關協(xié)會、香港金融機構等,探索相關項目在我市實現突破。鼓勵銀行機構進一步拓展完善以海域使用權、海洋漁業(yè)裝備所有權等為抵質押物的貸款管理模式,為海洋經濟的發(fā)展提供有力支持。
安全防線筑根基
守好海洋生態(tài)安全“總開關” 。嚴格落實灣長制,精心做好滸苔處置、互花米草治理等工作,推進全域美麗海灣建設。做好岸線動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計調查,推動自然岸線占補平衡和生態(tài)岸線恢復認定,確保完成2025年度自然岸線保有率管控目標。
抓緊海上生產安全“安全繩” 。用好“雙北斗”技術監(jiān)管手段,加大對漁船私拆北斗等嚴重違法行為的打擊力度,嚴防涉外漁業(yè)事件。優(yōu)化漁業(yè)應急處置程序,探索固化捕撈漁船編隊生產做法,為全市在冊漁船配備定位保暖救生衣14000套以上,提升漁民應急救援能力。
筑牢海產品質量安全“防火墻” 。加強產地檢疫管理監(jiān)督,積極引導符合條件的企業(yè)申報國家級“無疫場”,強化產地準出與市場準入銜接,推進產地直銷水產品帶證上市,嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,確保監(jiān)督抽查發(fā)現問題處置率達到100%。