省海洋局黨組書記、局長張建東介紹,山東海域面積廣闊,海洋資源豐富,擁有全國1/6的大陸海岸線,以及青島港、日照港、煙臺港等一批深水良港,近10年來承擔了全國近一半的重大海洋科技工程,是名副其實的海洋大省?!兑?guī)劃》堅持陸海統(tǒng)籌理念,優(yōu)化海洋開發(fā)保護格局,提升海洋空間管控和治理能力,為建設海洋強省提供空間要素保障。
統(tǒng)籌優(yōu)化海洋開發(fā)保護格局。 《規(guī)劃》立足海洋開發(fā)保護現(xiàn)狀,銜接落實海洋相關規(guī)劃和海洋“兩空間內部一紅線”劃定管控要求,構建“一帶、兩灣、三海域、五島群”的全省海洋空間開發(fā)保護格局。“一帶”即海岸帶,加強海岸線分類精細化管控,提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能。“兩灣”即萊州灣、膠州灣,推動美麗海灣建設,以灣區(qū)經(jīng)濟為引領,打造陸海生態(tài)文明融合發(fā)展示范區(qū)。“三海域”即渤海海域、山東半島東部海域和山東半島南部海域,強化污染協(xié)同治理和生態(tài)系統(tǒng)修復,引導海水養(yǎng)殖生態(tài)化轉型 ,科學布局港口物流產業(yè)、船舶與海工裝備制造等產業(yè),有序推進新能源發(fā)展。“五島群”即青島、煙臺、威海、日照和濱州五大島群,加強海島及周邊海域生態(tài)保護修復,建立分類管控體系,完善海島基礎設施。
提升海岸帶綜合服務功能。 《規(guī)劃》深入對接國家戰(zhàn)略和《海洋強省建設行動計劃》等,突出分段引導,差異化發(fā)展。發(fā)揮青日海岸帶海洋科技創(chuàng)新和資源稟賦富集優(yōu)勢,打造國際航運貿易金融創(chuàng)新中心和國際海洋科技創(chuàng)新中心、國際濱海旅游目的地。突出煙威海岸帶地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢,打造面向東北亞對外開放合作新高地、國家海洋牧場建設示范區(qū)、國內著名的濱海旅游休閑和醫(yī)養(yǎng)健康目的地。立足濱東濰海岸帶資源環(huán)境本底條件和產業(yè)基礎,打造沿海高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)、國家綠色循環(huán)能源石化基地、特色海洋產業(yè)集聚區(qū)。
科學管控海洋空間資源。 落實海域、海島保護利用相關文件要求,科學管控海域、海島及海岸線等海洋空間資源。實施海域空間分區(qū)管控,海洋生態(tài)保護紅線按照正面清單進行管理,加強其他海洋生態(tài)空間監(jiān)測評估。嚴格管控圍填?;顒?,除國家重大項目外,全面禁止圍填海,妥善處置圍填海歷史遺留問題。加強岸線分類管控,嚴格落實自然岸線保有率管控目標,明確分類用途管制要求。推進海島分類管控,優(yōu)化利用有居民海島,保護性利用無居民海島,嚴格保護特殊用途海島。
協(xié)同推動世界級沿海港口群建設。 強化沿海港口資源整合,構建以青島港國際樞紐海港為龍頭,煙臺港、日照港為兩翼,威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群,打造東北亞國際航運樞紐。優(yōu)化港口功能,增強港口供給能力,加強新港區(qū)建設,加快老港區(qū)功能調整和升級改造。