黨的十八大報告首次提出“建設(shè)海洋強國”，“要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益”。黨的十九大作出“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國正處于進入全球海洋科技競爭格局第二梯隊的發(fā)展階段，實現(xiàn)了1500米超深水大氣田的自主開發(fā)，海上風(fēng)能新增裝機容量位列全球第一，大洋礦藏資源調(diào)查取得實質(zhì)進展，首個海上二氧化碳封存項目正式啟動，初步形成“陸海產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。然而，盡管我國已成為全球海洋科技創(chuàng)新能力格局中的新興力量，但我國海洋科技能力仍面臨滿足重大內(nèi)生需求和有效應(yīng)對國際形勢變化外部壓力的雙重嚴峻挑戰(zhàn)。
我國能源總體資源量和年生產(chǎn)量均位居世界前列，是能源生產(chǎn)大國和能源消費大國。鑒于我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦，現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，存在的主要難題如下：一是能源結(jié)構(gòu)以煤為主;二是能源安全保障形勢嚴峻;三是可再生能源成為我國電力增量的主體，在能源結(jié)構(gòu)中的占比逐年提升，但實現(xiàn)化石能源的有序替代還需要時間。四是海洋(特別是深海)正在成為全球能源綠色轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略領(lǐng)域，但在此領(lǐng)域我國核心技術(shù)和裝備對外依存度高。因此，立足我國國情能情，要強化海洋能源綠色開發(fā)頂層設(shè)計，推動海洋能源為穩(wěn)油增氣、可再生資源多能協(xié)同開發(fā)及實現(xiàn)“雙碳”目標作出更大貢獻，這是保障國家能源安全和建設(shè)能源強國的現(xiàn)實選擇和戰(zhàn)略重點之一。
海洋能源綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是，在保障能源安全的前提下，強化科技創(chuàng)新，圍繞“補充基礎(chǔ)短板—增加技術(shù)優(yōu)勢—強化應(yīng)用能力—實現(xiàn)自主可控”這一主線，體系化地掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主可控的海洋能源綠色開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)體系和裝備實質(zhì)能力，構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢;海洋油氣成為我國油氣產(chǎn)量的主要增量，海洋天然氣占比穩(wěn)步提升;海上風(fēng)電等海洋可再生資源裝機容量顯著提高;深海大洋礦藏開發(fā)利用有所突破;海洋能源實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力保障國家能源安全，科學(xué)實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
科技創(chuàng)新、自立自強是海洋能源綠色轉(zhuǎn)型的核心支撐，針對面臨的諸多挑戰(zhàn)和不確定性，建議重點部署4項科技創(chuàng)新工程，并加大“科技興海”戰(zhàn)略實施力度，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，帶動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是實施深水油氣勘探開發(fā)重大科技創(chuàng)新工程，提高國民經(jīng)濟發(fā)展的資源保障能力。 圍繞國家油氣保障能力和海洋權(quán)益維護需求，踐行“以深帶淺”戰(zhàn)略思想，加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究;掌握深遠海油氣勘探開發(fā)核心技術(shù)、海洋大數(shù)據(jù)和人工智能等高新技術(shù)研發(fā);建立自主可控的3000米水深級深遠海油氣勘探開發(fā)技術(shù)體系、作業(yè)能力和安全運維體系;發(fā)展并建成一批深遠海天然氣勘探開發(fā)裝備和裝備配套，支撐促進深海裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定海上自產(chǎn)油氣供給;保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型。未來，逐步提高南海天然氣規(guī)?；_發(fā)生產(chǎn)能力與清潔能源在國家能源結(jié)構(gòu)中的占比;到2035年，新增發(fā)現(xiàn)天然氣達到1950億方，深水油氣年穩(wěn)產(chǎn)500萬噸，具有3000米水深油氣田自主開發(fā)能力，同時進一步提升我國海洋安全保障能力。
二是實施海洋風(fēng)電等多類可再生資源協(xié)同開發(fā)和海洋碳匯創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌推進綠色能源轉(zhuǎn)型。 圍繞國家能源綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和“雙碳”目標，加大海上風(fēng)電特別是深遠海風(fēng)電開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，使海洋風(fēng)電等可再生資源有序接續(xù)傳統(tǒng)油氣資源，海上風(fēng)電、光伏發(fā)電成為綠色能源重要組成，風(fēng)電和光伏成為主要電力來源;加大在海洋碳封存、利用及大規(guī)模碳減排、封存的關(guān)鍵核心領(lǐng)域攻關(guān)力度，2035前實現(xiàn)深遠海風(fēng)電平價上網(wǎng)，實現(xiàn)國內(nèi)海上二氧化碳封存工程示范并逐步推廣;2050年實現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)新能源轉(zhuǎn)型，使風(fēng)電、光伏發(fā)電成為能源在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上的主力，使海洋可再生資源和藍色碳匯在可再生資源有序接替與實現(xiàn)“雙碳”目標中發(fā)揮更為重要作用。
三是實施深海大洋多金屬結(jié)核的開發(fā)利用創(chuàng)新工程，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供核心要素。 聚焦海洋戰(zhàn)略資源開發(fā)的國家需求，以賦存于深海海底的多金屬結(jié)核、熱液硫化物及富鈷結(jié)殼等海底資源認知和開發(fā)為目標，加大深海礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)等方面的研究，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供核心元素，同時推進深海裝備技術(shù)不斷創(chuàng)新，挖掘深海資源市場需求，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化開采。
四是建成完善的立體海洋監(jiān)測、環(huán)境保護和應(yīng)急救援體系。 建成海洋監(jiān)測體系和監(jiān)測救援體系，實現(xiàn)海洋大數(shù)據(jù)的高效利用，為海洋能源綠色勘探開發(fā)提供“智慧大腦”，為海洋資源利用和管控、海洋生態(tài)監(jiān)測、海洋二氧化碳、甲烷等溫室氣體以及新型污染物的源匯路徑和時空變化掌控提供技術(shù)支持，為陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境保護路徑和現(xiàn)代海洋治理體系提供技術(shù)支持。
五是加大“科技興海”戰(zhàn)略實施力度，加強海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的研究與應(yīng)用，著力推動海洋經(jīng)濟向海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。 進一步提高海洋油氣、再生能源、金屬礦產(chǎn)等在我國資源供給中的比例。發(fā)揮深水、綠色、智能技術(shù)在海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育方面的重要作用，大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重，完善新技術(shù)新裝備研發(fā)、轉(zhuǎn)移、孵化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化一條龍服務(wù)體系，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高度融合發(fā)展，加快提升國際市場競爭力和占有率。實現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。2050年前后，實現(xiàn)科技驅(qū)動的高端海洋經(jīng)濟占比進一步提高，海洋經(jīng)濟占全國GDP的比重提升至10%左右，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式基本形成，基本建成能源強國和海洋強國。
保障能源安全，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，科學(xué)實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，我們應(yīng)該在保障能源安全的大前提下，強化能源轉(zhuǎn)型的目標和實施策略，通過實施重大科技工程，推動一批面向未來的低碳能源技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培養(yǎng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進海洋工程創(chuàng)新科技在海洋能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，為構(gòu)建清潔、高效、安全、低碳的現(xiàn)代能源體系貢獻海洋力量。
文章來源： 節(jié)選自《構(gòu)建自立自強的海洋能源資源綠色開發(fā)技術(shù)體系》，原刊于《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2022年第17期
作者 ：周守為，系中國工程院院士，第九屆中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席，油氣藏地質(zhì)及開發(fā)工程國家重點實驗室主任;李清平，系中海油研究總院水合物和海洋資源戰(zhàn)略研究中心總師，教授級高工，天然氣水合物國家重點實驗室常務(wù)副主任
