01 藍色經(jīng)濟是疫情后重振經(jīng)濟的新動能，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)
疫情給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了重創(chuàng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的有效流動，海洋經(jīng)濟也不例外。 其中濱海旅游業(yè)、郵輪業(yè)、捕撈漁業(yè)以及全球航運業(yè)都受到了負面沖擊。但這種沖擊也成為世界各國加速向可持續(xù)的藍色經(jīng)濟過渡的機會。 海洋意識空前高漲，國際組織、沿海國各級政府、海岸帶社區(qū)等都把海洋經(jīng)濟看成是國民經(jīng)濟的重要組成部分，把海洋的“3P發(fā)展”即“保護、生產(chǎn)與繁榮”(protection,production,prosperity)作為努力的方向，海洋資源保護、海洋生態(tài)修復(fù)和海洋可持續(xù)發(fā)展投資成為規(guī)劃重點。國際社會在戰(zhàn)略層面不斷謀劃藍色經(jīng)濟合作，釋放藍色經(jīng)濟合作潛力，形成藍色經(jīng)濟新增長點，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定增長注入新動能。藍色經(jīng)濟已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的重要力量。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，預(yù)計到2030年，藍色經(jīng)濟的規(guī)模將達到約3萬億美元。相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，藍色經(jīng)濟具有進一步增長的巨大潛力，尤其是藍色生物經(jīng)濟、藍色技術(shù)創(chuàng)新、機器人技術(shù)以及海洋能源技術(shù)等高創(chuàng)新水平的新興行業(yè)。通過投資和創(chuàng)新驅(qū)動、有效的海洋管理，以及環(huán)境、經(jīng)濟和社會一體化發(fā)展，藍色經(jīng)濟不僅具有高生產(chǎn)力，同時還創(chuàng)造了充分的就業(yè)機會。全球各地區(qū)、各沿海國都極為重視藍色經(jīng)濟的發(fā)展前景。據(jù)最新統(tǒng)計，歐盟藍色經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)者近450萬人，藍色經(jīng)濟規(guī)模超過6650億歐元，總附加值達到1840億歐元，極大地推動了歐盟經(jīng)濟發(fā)展，尤其是在沿海地區(qū)。澳大利亞也獲益于藍色經(jīng)濟的發(fā)展。到2025年，澳大利亞每年將通過海洋及相關(guān)領(lǐng)域獲得千億澳元的經(jīng)濟機會，能夠滿足澳大利亞不斷增長的糧食和能源需求。印度將“藍色經(jīng)濟”列為國家經(jīng)濟發(fā)展的十大核心維度之一。藍色經(jīng)濟同樣也是中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，2012—2020年中國海洋生產(chǎn)總值由5萬億元增長到8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在9%左右，在實現(xiàn)國民經(jīng)濟“穩(wěn)增長”和保障經(jīng)濟安全方面發(fā)揮了重要作用。
02 藍色經(jīng)濟是引領(lǐng)科技創(chuàng)新與技術(shù)改革的新領(lǐng)域與新增長點
科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動因素。 不過，傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雖然對科學(xué)技術(shù)有一定的要求，但整體信息化程度較低，例如海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋交通、沿海旅游等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多以傳統(tǒng)作業(yè)的模式維續(xù)。在新一輪工業(yè)革命中，海洋產(chǎn)業(yè)面臨信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，特別是在疫情常態(tài)化的當(dāng)前。首先，藍色經(jīng)濟的諸多產(chǎn)業(yè)都需要科技支撐，發(fā)展藍色經(jīng)濟離不開科技賦能。 例如，海洋油氣產(chǎn)業(yè)需要數(shù)字化勘探設(shè)備、智能化生產(chǎn)平臺和運輸工具，藍色航運領(lǐng)域?qū)?jié)能減排、大數(shù)據(jù)有高要求，船舶制造業(yè)也朝著智能化、信息化的方向發(fā)展，以及海上風(fēng)電、潮汐能等新能源利用、海底生物基因資源利用等新興產(chǎn)業(yè)都需要科技支撐和創(chuàng)新，以實現(xiàn)海洋價值的最大化和可持續(xù)化。藍色經(jīng)濟作為一種基于未來的海洋經(jīng)濟模式，可優(yōu)化海洋科技資源要素配置，從而將海洋經(jīng)濟融入這場新的科技革命，帶動海洋產(chǎn)業(yè)進一步實現(xiàn)信息化和智能化。其次，藍色經(jīng)濟需要進行跨學(xué)科、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的交流協(xié)同，也可以反哺科研發(fā)展與技術(shù)革新。 藍色經(jīng)濟的目標導(dǎo)向是社會、經(jīng)濟、環(huán)境等領(lǐng)域的一體化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，需要有扎實的科學(xué)支撐以提升海洋科技的生產(chǎn)力，這不僅要求強化“產(chǎn)研用”一體化，而且通過結(jié)合不同的海洋技術(shù)，可以搭建多用途的海洋平臺，從而促進不同海洋行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。例如海洋生物技術(shù)，包括從魚類、海藻和微生物中提取可再生生物資源，用于生產(chǎn)食物、材料和能源等，并運用于農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)療、制藥、工業(yè)制造、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域。這其中就跨越了多個不同學(xué)科和產(chǎn)業(yè)。而諸如藍色生物技術(shù)、機器人技術(shù)、新能源技術(shù)作為藍色經(jīng)濟的支撐性技術(shù)，隨著藍色經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷地向前沿技術(shù)開拓;藍色經(jīng)濟的發(fā)展又可以為科研與技術(shù)創(chuàng)造更大的物質(zhì)基礎(chǔ)以及實踐平臺，從而實現(xiàn)兩者之間的相輔相成。
03 藍色經(jīng)濟是推動各國各地區(qū)在海洋領(lǐng)域互聯(lián)互通、合作發(fā)展的新引擎和新平臺
互聯(lián)互通是海洋領(lǐng)域的一大特征，也是實現(xiàn)全球均衡與可持續(xù)發(fā)展的重要路徑 。藍色經(jīng)濟的發(fā)展從產(chǎn)業(yè)的“硬聯(lián)通”與利益的“軟聯(lián)通”兩個層面為推動全球各國各地區(qū)的互聯(lián)互通提供了新引擎。 首先是經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)層面，藍色經(jīng)濟從產(chǎn)業(yè)上例如航運、海上貿(mào)易、漁業(yè)、旅游、可再生能源開發(fā)等領(lǐng)域構(gòu)建區(qū)域性及全球性的貿(mào)易鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國際交往與合作，形成一種“硬聯(lián)通”。其次是利益和政策層面，藍色經(jīng)濟倡導(dǎo)海洋可持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)層面需要跨領(lǐng)域、跨部門之間的協(xié)同合作，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合;國際層面需要跨國界、跨區(qū)域的溝通與合作，特別是在財政政策支持、技術(shù)能力建設(shè)以及分享實踐經(jīng)驗等方面，從而形成政策與利益上的“軟聯(lián)通”。例如，很多沿海國家特別是小島嶼發(fā)展中國家面臨發(fā)展藍色經(jīng)濟所需的資金短缺和技術(shù)不足的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需要外部提供支持。對于大國來講，發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展全球經(jīng)貿(mào)、參與全球海洋治理也需要開展國際合作。因為各個國家的藍色經(jīng)濟優(yōu)劣勢各有不同，開展廣泛的海洋國際合作有助于實現(xiàn)資源優(yōu)先配置，從而拓展國際合作的共同利益基礎(chǔ)，為共同發(fā)展提供了良好的動力和機遇?？梢哉f，藍色經(jīng)濟可以推動各國、各區(qū)域在政治、經(jīng)濟、社會、科學(xué)等領(lǐng)域的互動，有利于深化互聯(lián)互通、合作共建、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系建設(shè)。鑒于上述藍色經(jīng)濟在當(dāng)前推動經(jīng)濟復(fù)蘇、引領(lǐng)科技發(fā)展、促進人文交流等方面的重要作用，其日益成為越來越多國家戰(zhàn)略發(fā)展的新疆域。 但發(fā)展藍色經(jīng)濟需要資金、技術(shù)、市場以及先進的理念和科學(xué)知識儲備等，各國很難憑一己之力解決藍色經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn);加上海洋本身就具有全球聯(lián)通的特點，使得國際合作成為發(fā)展藍色經(jīng)濟的必要路徑。
節(jié)選自《藍色經(jīng)濟的戰(zhàn)略意涵與國際合作路徑探析》，原刊于《太平洋學(xué)報》2023年第5期 由中國海洋發(fā)展研究中心編排 作者： 鄭英琴，上海國際問題研究院海洋與極地研究中心副研究員;陳丹紅，自然資源部國際合作司司長;任玲，海洋出版社總編輯
